Nuevo sistema de importaciones SEDI
En fecha 26 de diciembre de 2023 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución General Conjunta N° 5466 de la Administración Federal de Ingresos Públicos y de la Secretaría de Comercio (la “Resolución”) por medio de la cual se creó el “Sistema Estadístico de Importaciones” (“SEDI” o “Declaración SEDI”), en reemplazo del anterior Sistema de Importaciones de la República Argentina (“SIRA”) y Pagos de Servicios al Exterior (“SIRASE”).
Paralelamente, se publicó la Resolución N° 1/2023 de la Secretaría de Comercio, por la cual se deroga la Resolución N° 523/2017 de esa misma Secretaría, que establecía la obligación de tramitar Licencias Automáticas y No Automáticas en las destinaciones de importación definitiva para consumo.
A través de la Declaración SEDI los importadores anticiparán la información relativa a sus destinaciones de importación para consumo.
A continuación, mencionamos una por una las disposiciones más importantes introducidas por la Resolución:
- La información que deberán proporcionar los sujetos alcanzados, con carácter de declaración jurada, se encontrará disponible en el micrositio “Sistema Estadístico de Importaciones (SEDI)”, disponible en el sitio web de la AFIP.
- La Declaración SEDI tendrá un plazo de validez de 360 días corridos, contados a partir de la fecha que obtuviera el estado de SALIDA. Ello a diferencia de la SIRA, la cual tenía un plazo de validez de 90 días.
- Al momento de efectuar la Declaración SEDI, la AFIP –de manera previa a la OFICIALIZACIÓN– analizará la situación tributaria del contribuyente y su capacidad económica financiera para efectuar la operación que se pretende cursar, mediante el “Sistema de Capacidad Económica Financiera” (Sistema CEF) establecido por la Resolución General N° 4294/2018 de AFIP. Superados dichos controles, el SEDI pasará a estado OFICIALIZADO. En caso contrario, el Sistema Informático MALVINA (SIM) emitirá un mensaje indicando las inconsistencias detectadas para que, luego de subsanadas, el sujeto interesado registre una nueva Declaración SEDI.
- La Resolución dispone la posibilidad de contar con la Declaración SEDI en estado OFICIALIZADA, previo al arribo al territorio aduanero de la mercadería involucrada, a fin de anticipar la información y facilitar la operatoria aduanera. Al momento de oficializar la destinación de importación, el SIM exigirá el número identificador de la SEDI en estado de SALIDA y realizará su validación.
- La Declaración SEDI pasará a estado de SALIDA luego de ser autorizada por los Organismos integrantes del Régimen Nacional de Ventanilla Única del Comercio Exterior Argentino (VUCEA). Se establece que dichos organismos deberán pronunciarse en un plazo máximo de 30 días corridos –a diferencia del plazo de 60 días anteriormente previsto– contados desde el registro de la Declaración SEDI, y en caso de silencio, la Declaración SEDI pasará, en forma automática, a estado de SALIDA (supuesto que no existía en la anterior SIRA).
- La Resolución dispone como exceptuados de efectuar la Declaración SEDI a las siguientes operaciones de importación:
- Destinaciones de importación para consumo, realizadas en el marco de los regímenes de muestras, de donaciones y de franquicias diplomáticas;
- Mercaderías con franquicias de derechos y tributos;
- Mercaderías ingresadas bajo el régimen de Courier o de envíos postales;
- Bienes amparados en el régimen de importaciones para insumos destinados a investigaciones científico-tecnológicas que se encuentren enmarcados en el certificado previsto en el artículo 4 de la Ley N° 25.613;
- Bienes provenientes del Área Aduanera Especial creada por la Ley N° 19.640 que se importen al territorio continental, así como a las operaciones de importación de bienes provenientes del territorio continental que se importen a dicha Área Aduanera Especial, y
- Todas aquellas mercaderías que ingresen en el marco de lo previsto en la Resolución General N° 3.628 (AFIP).
- Las mercaderías declaradas al amparo de la Declaración SEDI, tendrán una tolerancia en el valor FOB unitario del 7% en más o en menos, y en la cantidad de un 7% en más, no estableciéndose limitaciones cuando esta resulte inferior entre lo declarado en la Declaración SEDI en relación con las consignadas en las solicitudes de destinación de importación para consumo correspondientes.
- Se crea el “Padrón de Deuda Comercial por Importaciones con Proveedores del Exterior” en el cual deberán inscribirse los sujetos que cuenten con deuda comercial por importaciones de bienes y/o de servicios y efectuar la correspondiente declaración jurada. En caso de los bienes, se entenderán contempladas en esta situación, aquellas operaciones con despacho a plaza - con o sin plazo vencido- sean importaciones a consumo definitivo o temporales, declaraciones SIRA aprobadas en el marco de las excepciones previstas en los apartados 8 y 9 de la Comunicación “A” 7622/22 del Banco Central de la República Argentina y declaraciones particulares de importación. Ello siempre que se trate de importaciones con fecha de oficialización anterior al 13 de diciembre de 2023.
Los sujetos alcanzados por el párrafo precedente deberán completar el registro de deuda conforme las pautas establecidas en el micrositio “Sistema Estadístico de Importaciones (SEDI)”, dentro del plazo de 15 días corridos, a contar desde la entrada en vigencia de la Resolución; si así no lo hicieran no podrán acceder a los mecanismos que se disponen, quedando su deuda sujeta a una ulterior evaluación, una vez regularizada la situación.
- Sustitución del artículo 1 de la Resolución General N° 5429 por medio del cual se exigía, al momento de registrar la SIRA, la declaración del número de expediente otorgado correspondiente al trámite efectuado por el Importador ante la Dirección de Reglamentos Técnicos de la Subsecretaría de Comercio y el número de aprobación de dicho trámite, y en su lugar se establece que sólo se deberá declarar el número de expediente otorgado por el Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE).
- Las “SIRA” que se encuentren en estado “SALIDA” o “CANCELADO” a la fecha de entrada en vigencia de la presente, mantienen su vigencia. En cambio, las restantes SIRA o la solicitud realizada al amparo del SIRASE que no se encuentre aprobada a la fecha de entrada en vigencia de la presente quedarán sin efecto, pudiendo registrar una SEDI.
- Se deroga el régimen de las SIRA y SIRASE.
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New Import System SEDI
On December 26, 2023 Joint General Resolution No. 5466/2023 issued by the Federal Tax Authority (“AFIP”, after its Spanish acronym) and Secretary of Commerce (the “Resolution”) was published in the Official Gazette. By this Resolution, the “Import Statistical System” (“SEDI”, after its Spanish acronym, or “SEDI Declaration”) was created, replacing the former Import System of the Argentine Republic and Payments for Foreign Services (“SIRA” and “SIRASE” after their Spanish acronyms).
At the same time, Resolution No. 1/2023 of the Secretariat of Commerce was published, repealing Resolution No. 523/2017 of the same Secretariat, which established the obligation to process Automatic and Non-Automatic Licences for permanent imports.
By the “SEDI Declaration” importers shall anticipate the information relating to their permanent imports.
One by one, here are the most important amendments established by the Resolution:
- The information to be provided by the parties concerned, in the form of an affidavit, will be available on the “Import Statistics System (SEDI)” microsite on the AFIP website.
- The SEDI Declaration will be valid for 360 calendar days from the date it receives EXIT (SALIDA) status. This is in contrast to the SIRA, which was valid for 90 days.
- At the time of the SEDI Declaration, the AFIP - prior to the registration - shall analyse the taxpayer's tax situation and its economic and financial capacity to carry out the transaction to be performed, by means of the "Economic and Financial Capacity System" (Sistema CEF) established by General Resolution No. 4294/2018 of AFIP. Once these controls have been passed, the SEDI Declaration will be registered. Otherwise, the MALVINA Computer System (SIM, after its Spanish acronym) shall issue a message indicating the inconsistencies detected, so that once they have been corrected, the interested party may register a new SEDI Declaration.
- The Resolution also provides for the possibility of having the SEDI Declaration registered, prior to the arrival of the goods involved in the customs territory, in order to anticipate the information and facilitate customs operations. When the import destination is made official, the SIM will require the SEDI identification number in EXIT (SALIDA) status and will validate it.
- The SEDI Declaration will be approved (SALIDA) after it has been authorised by the Argentine Foreign Trade Single Window National Regime (VUCEA, for its acronym in Spanish). It is established that such agencies must issue a decision within a maximum period of 30 calendar days –as opposed to the 60-day period previously provided for– as from the registration of the SEDI Declaration, and in case of silence, the SEDI Declaration will be automatically approved (a situation that did not exist in the previous SIRA).
- The Resolution exempts the following import operations from the SEDI Declaration:
- Permanent imports, carried out within the framework of the sample, donation and diplomatic exemption regimes;
- Goods exempt from duties and taxes;
- Goods entered under the Courier or postal regime;
- Goods covered by the import regime for inputs destined to scientific-technological research that are framed in the certificate provided for in Section 4 of Law No. 25,613;
- Goods coming from the Special Customs Area created by Law No. 19,640 that are imported into the continental territory, as well as import operations of goods coming from the continental territory that are imported into such Special Customs Area, and
- All those goods that enter within the framework of the provisions of General Resolution No. 3628 of AFIP)
- The goods declared under the SEDI Declaration are subject to a tolerance of 7% more or less in the unit FOB value and 7% more or less in the quantity, with no restrictions being imposed if this is less than what is declared in the SEDI Declaration in relation to what is declared in the corresponding permanent import declaration.
- The “Register of Commercial Debt for Imports with Foreign Suppliers” (“Padrón de Deuda Comercial por Importaciones con Proveedores del Exterior”) is created, in which the parties with commercial debt for imports of goods and/or services must register and make the corresponding affidavit declaration. In the case of goods, this situation shall be understood to include those operations with customs clearance –with or without expired term– whether they are permanent import or temporary, SIRA declarations approved within the framework of the exceptions foreseen in sections 8 and 9 of Communication “A” 7622/22 of the Argentine Central Bank and particular import declarations. This is provided that they are imports registered prior to December 13, 2023.
The parties referred to in the previous paragraph shall have 15 calendar days from the date of entry into force of the Resolution to complete the debt register in accordance with the guidelines set out in the “Import Statistical System (SEDI)” microsite, failing which they will not be able to access the mechanisms provided for and their debt will be subject to a subsequent assessment once the situation has been regularised.
- Replacement of Section 1 of General Resolution No. 5429, which required the declaration, at the time of registration of the SIRA, of the file number granted in accordance with the procedure carried out by the importer before the Technical Regulations Directorate of the Undersecretariat of Commerce and the approval number of said procedure, with the provision that only the file number granted by the “Electronic Document Management System” (GDE, after its Spanish acronym) must be declared.
- The "SIRA” with the EXIT (SALIDA) status on the date of entry into force of this Resolution will remain in force. On the other hand, the remaining SIRA or the application made under “SIRASE” that have not been approved at the date of entry into force of this Resolution will be cancelled and a SEDI may be registered.
- The SIRA and SIRASE regime was repealed.
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