Legal News Alert - August 7

ALERTA DE NOVEDADES LEGALES

LEGAL NEWS ALERT

Derecho Administrativo

Public Law

Nueva reglamentación de la Ley de Procedimiento Administrativo

En línea con las modificaciones introducidas por la “Ley de Bases”, el 5 de agosto se publicó en el Boletín Oficial y entró en vigencia la nueva reglamentación de la Ley de Procedimiento Administrativo, instrumentada a través del Decreto N° 695/2024, cuyas principales modificaciones son las siguientes:

• Se reforzó el concepto de gratuidad de todos los trámites administrativos, salvo los que, por normativa específica, exijan el pago de una tasa por el desarrollo de una actividad estatal específica y concreta. 
• Se especificó que en aquellos expedientes electrónicos en los cuales se utilice la Plataforma de Trámites a Distancia (TAD) u otra que permita la carga de documentación durante las veinticuatro horas de todos los días del año, no será de aplicación el plazo de gracia de dos primeras horas para la presentación de escritos.
• Se ampliaron y precisaron los efectos suspensivos de la solicitud de vista de las actuaciones, en línea con las modificaciones ya introducidas por la “Ley de Bases”. 
• Se introdujo expresamente al silencio positivo como una de las causales de conclusión de los trámites administrativos. Asimismo, se precisó el concepto de “autorización administrativa” (cuya solicitud por el particular habilita la configuración del silencio positivo), y se especificó que éste no alcanzará a las solicitudes de permisos y a aquellos otros casos que el Poder Ejecutivo determine. Por último, se determinó que el silencio positivo no será aplicable cuando el particular no cumpla con los requisitos normativamente establecidos para el otorgamiento de la autorización de que se trate.
• Se introdujo la posibilidad de que el particular pueda optar por la vía administrativa o directamente la judicial para efectuar el reclamo indemnizatorio de los daños y perjuicios por razones de oportunidad, mérito o conveniencia de un acto administrativo.
• Por último, se ampliaron los plazos para la interposición de los recursos administrativos, fijándose en 20 días hábiles el plazo para la interposición del recurso de reconsideración y en 30 días hábiles el de los recursos jerárquico, de alzada y revisión. 

New regulation to the Administrative Procedure Law

In line with the amendments introduced by the “Ley Bases”, on August 5 was published in the Official Gazette and entered in force, the new regulation of the Administrative Procedure Law, implemented through Decree No. 695/2024, which main amendments are as follows:

• The concept of free of charge for all administrative procedures was strengthened, except for those which, according to specific regulations, require the payment of a fee for the development of a specific and concrete state activity.
• It was specified that in those electronic files that apply the Remote Procedures Platform (TAD, for its Spanish acronym) or any other platform that allows the uploading of documentation twenty-four hours a day, every day of the year, the two-hour grace period for the filing of documents will not be applicable. 
• The suspensive effects of the request to examine the proceedings were extended and clarified, in line with the amendments already introduced by the “Ley Bases”.
• Positive silence was expressly introduced as one of the causes for the conclusion of administrative proceedings. Also, the concept of “administrative authorization” (which requested by the individual enables the configuration of the positive silence), was clarified, and it was specified that it will not apply to permits requests and to those other cases determined by the Executive Power. Finally, it was determined that the positive silence will not be applicable when the individual does not comply with the regulatory requirements established for the granting of the authorization in question.
• The possibility for the individual to opt for administrative or judicial proceedings to claim compensation for damages for reasons of opportunity, merit or convenience of an administrative adjudication was introduced. 
• Finally, the terms for the filing of administrative appeals were extended to 20 working days for the filing of reconsideration appeals and 30 working days for hierarchical and review appeals.

Seguros

Insurance

La SSN fija pautas para la gestión de reclamos y nuevos lineamientos en relación a cartelería y publicidad

El 6 de agosto de 2024 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución Sintetizada N° 360/2024, mediante la cual la Superintendencia de Seguros de la Nación (“SSN”) aprobó el “Manual Operativo y de Procedimientos para la Tramitación de Reclamos” y estableció nuevos lineamientos para la publicidad y cartelería en las compañías de seguros.

En el Anexo I de la resolución, referente al manual para la tramitación de reclamos, se establece que será competencia de la Coordinación de Comunicación y Atención al Asegurado (“CoAA”) de la SSN, recibir y actuar en los reclamos que formulen los tomadores de seguros, asegurados, beneficiarios y/o derechohabientes respecto a sus intereses y/o derechos legalmente reconocidos derivados de los contratos de seguros o de la normativa vigente en la materia.

No será competencia de la CoAA dirimir conflictos, como así tampoco fijar indemnizaciones o retribuciones y/o expedirse sobre reclamos por daños y perjuicios que eventualmente formulen quienes presenten los reclamos, quedando circunscripta su actuación al análisis de las prácticas y conductas reclamadas en relación con la normativa vigente.

Adicionalmente, en el Anexo II, se establecen los lineamientos en cartelería para las entidades aseguradoras, quienes deberán exhibir, tanto en la casa matriz como en todas sus sucursales y agencias, con excepción de las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART) un cartel en el ingreso principal del establecimiento, de manera visible y destacada, donde se comunique la existencia y los datos para contactarse con el “Servicio de Atención al Asegurado” de dicha empresa. 

Esta información también debe ser publicada en su página web institucional.

La Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires  ratifica la aplicación del plazo de prescripción anual previsto en la Ley de Seguros

El 30 de julio de 2024, en los autos “Toscano, Jorge Luis c. Caja de Seguros S.A. s/ Daños y perjuicios. Incumplimiento Contractual” (Causa C.125.525), la Suprema Corte de la provincia de Buenos Aires confirmó la aplicación del plazo anual de prescripción previsto por la Ley de Seguros N° 17.418 (“LS”) en su artículo 58.

Para fundamentar su decisión, la Corte se basó en lo siguiente:

• La preeminencia de una ley especial (la LS)  por sobre una ley general (Ley de Defensa del Consumidor N° 24.240 (“LDC”).
• El Código Civil y Comercial de la Nación  reformó el artículo 50 de la LDC, que establece un plazo de prescripción de 3 años, indicando que es de exclusiva aplicación al régimen de sanciones administrativas.
• No existe  duda en cuanto a la ley aplicable, por lo que tampoco es de aplicación el principio “in dubio pro consumidor” (artículo 37 LDC).

The SSN establishes guidelines for the management of claims and in relation to posting signs and advertising

On August 6, 2024, Resolution No. 360/2024 was published in the Official Gazette, through which the National Superintendence of Insurance (“SSN”, after its Spanish acronym) approved the “Operational and Procedures Manual for the Processing of Claims” and established new guidelines for advertising and posting signs in insurance companies.

In Annex I of the resolution, referring to the manual for processing claims, it is established that it will be the responsibility of the Coordination of Communication and Attention to the Insured Subject (“CoAA” after its Spanish acronym) of the SSN, to receive and act on the claims made by policyholders, insured subjects, beneficiaries and/or successors about their interests and/or legally recognized rights pursuant to their insurance contracts or current regulations on the matter.

The CoAA will not resolve conflicts, nor grant compensation or remuneration and/or rule over damage claims that may be filed, given that their scope is limited to the analysis of the practices and conduct under claim in relation to the regulations in force.

Additionally, Annex II establishes the posting signs and advertising guidelines for insurance entities, who must display, both at their headquarters and in all their branches and agencies, with the exception of Workers Compensation Insurers (“ART” after its Spanish acronym), a poster at the main entrance of the establishment, in a visible and prominent manner, where the reference and contact information  of the “Insured Customer Service” of said company is displayed.

This information must also be published on their institutional website.

The Supreme Court of the Province of Buenos Aires ratifies the application of the annual statute of limitation period

On July 30, 2024, in case “Toscano, Jorge Luis v. Caja de Seguros S.A. s/ Damages and losses. Contractual breach” (Case C.125,525), the Supreme Court of the Province of Buenos Aires confirmed the application of the annual statute of limitation period established in Section 58 of Insurance Law No. 17,418 (“LS”).

The Court based its decision in the following:

• The preeminence of a special law (i.e., the LS) over a general law (Consumer Defense Law No. 24,240 (“LDC”).
• The National Civil and Commercial Code amended Section 50 of the LDC, establishing that the statute of limitation period of 3 years applies exclusively to  administrative sanctions.
• There is no doubt as to the applicable law, so the “in dubio pro consumer” principle (Section 37 LDC) does not apply either.

Energía

Energy

Nuevo cuadro tarifario dispuesto por el ENARGAS

El 2 de agosto de 2024 se publicaron en el Boletín Oficial y entraron en vigencia las Resoluciones N° 411/2024 a 422/2024 del Ente Regulador Nacional del Gas (ENARGAS) que establecen nuevos cuadros tarifarios para transporte y distribución de gas natural.

A solicitud del Ministro de Economía, se aplicó un incremento del 4% con el objetivo de mantener la estabilidad del sector, en consideración de la emergencia energética declarada por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 55/2023.

Las licenciatarias y concesionarias deberán publicar los cambios en los cuadros tarifarios en un plazo de 3 a 10 días hábiles a través de medios de amplia circulación y asegurar que la facturación y bonificación se ajusten a dichos cambios.

Para mayor información, por favor contactar a Francisco J. Romano.

New utility rates established by ENARGAS

On August 2, 2024, Resolutions No. 411/2024 to 422/2024 of the National Gas Regulatory Entity (ENARGAS) were published in the Official Gazette and became effective. These resolutions establish new tariff charts for natural gas transportation and distribution.

At the request of the Minister of Economy, an increase of 4% was applied in order to maintain the stability of the sector, considering the energy emergency declared by the Decree of Necessity and Urgency No. 55/2023.

Licensees and concessionaires must publish the changes in the tariff charts within 3 to 10 business days through widely circulated media and ensure that the invoicing and bonuses are adjusted to such changes.

For further information, please refer to Francisco J. Romano.