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ALERTA DE NOVEDADES LEGALES
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LEGAL NEWS ALERT
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Tecnología y Datos Personales
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Technology & Data Protection
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Se podrá obtener la firma digital sin presencia física
La firma digital necesita de la previa validación biométrica de los datos del sujeto. Sin embargo, desde la publicación del Decreto N° 743/2024 no es necesaria la presencia física sino que se emplearán servicios de validación de identidad en tiempo real que utilicen el confronte de datos del Registro Nacional de las Personas.
Al respecto cabe recordar que Argentina cuenta con tres tipos de firma: i) firma manuscrita; ii) firma electrónica; y iii) firma digital. Esta modificación impacta en la firma digital.
La firma digital implica: i) la misma validez jurídica que la firma manuscrita; ii) presunción de autoría, pues —salvo prueba en contrario— se presume que pertenece al titular del certificado digital que permite la verificación de dicha firma; y iii) presunción de integridad, toda vez que se presume que el documento digital que lleve inserto una firma digital no ha sido modificado desde la inclusión de la firma digital. Es decir que la firma digital cuenta con la misma protección legal que la firma manuscrita, además de la presunción de autoría e integridad.
Si bien es esperable que se reglamente el sistema de validación a distancia lo cierto es que el Decreto N° 743/2024 ya de por sí implica un avance para la firma digital.
Para mayor información, por favor contactar a Arnaldo Cisilino, Marina Basavilbaso, M. Carolina Abdelnabe Vila y Pia Politi.
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It will be possible to obtain the digital signature without physical presence
The digital signature requires prior biometric validation of the data regarding the person that requests said signature. However, since the publication of Decree No. 743/2024, physical presence is not required; instead, real-time identity validation services will be used, which use the data comparison of the National Registry of Persons.
In this regard, it should be recalled that Argentina has three types of signature: i) wet signature; ii) electronic signature; and iii) digital signature. This amendment has an impact on the digital signature.
The digital signature implies: i) the same legal validity as the wet signature; ii) presumption of authorship, since -unless proven otherwise- it is presumed to belong to the holder of the digital certificate that allows the verification of such signature; and iii) presumption of integrity, since it is presumed that the digital document bearing a digital signature has not been modified since the inclusion of the digital signature. In other words, the digital signature has the same legal protection as the wet signature plus presumption of authorship and integrity.
Although it is expected that the remote validation system will be regulated, it is certain that Decree No. 743/2024 already implies an advance for the digital signature.
For further information, please refer to Arnaldo Cisilino, Marina Basavilbaso, M. Carolina Abdelnabe Vila and Pia Politi.
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Derecho del Consumidor y Lealtad Comercial
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Consumer Protection & Fair Trade Law
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Se continúa con el proceso de desregularización y simplificación del Estado
En el proceso de desregularización, el 22 de agosto de 2024 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución Nº 224/2024 de Secretaría de Industria y Comercio, mediante la cual se derogaron 3 resoluciones que imponían deberes informativos a las empresas:
- Se derogó la Resolución N° 65/1990 de la ex Subsecretaría de Industria y Comercio, la cual, obligaba a brindar detalles de la producción de venta, existencias para el mercado interno y ventas al mercado de exportación. Además, exigía informar datos de los cinco clientes principales.
- Se derogó la Resolución N° 62/2013 de la ex Secretaría de Comercio Interior, que establecía que cualquier sujeto de la construcción que pretendía canjear los Certificados de Depósito para Inversión (CEDIN) por los depósitos originados en los términos de la Ley N° 26.860 de exteriorización voluntaria de la tenencia de moneda extranjera, debía inscribirse en el registro de proveedores materiales para la construcción.
- Se derogó la Resolución N° 176/2014 de la ex Secretaría de Comercio, que obligaba a las prestadoras de servicio de comunicaciones móviles a informar mensualmente la totalidad de los planes ofrecidos y su precio.
Continúa el SEPA con algunos cambios
Se publicó en el Boletín Oficial la Disposición Nº 494/2024 de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor y Lealtad Comercial referida al “Sistema Electrónico de Publicidad de Precios Argentinos” (SEPA), dando cuenta de que es intención continuar con este sistema de publicidad de precios.
Al respecto, los cambios son menores y tienen como intención declarada que los consumidores tengan un mayor acceso a la información. Entre los cambios mencionamos los siguientes:
- Toda información suministrada al SEPA, podrá utilizarse por quien lo requiera para su procesamiento y circulación en páginas web y/u otros medios digitales. Esto, siempre respetando el ordenamiento jurídico.
- Se habilita una línea telefónica para realizar denuncias y cualquier consulta.
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The process of deregulation and simplification of the State continues
In the deregulation process, Resolution No. 224/2024 of the Secretariat of Industry and Commerce was published today in the Official Gazette, whereby 3 resolutions that imposed information duties on companies were repealed:
- Resolution No. 65/1990 of the former Undersecretariat of Industry and Commerce was repealed, which obliged to provide details of sales production, stocks for the domestic market and sales to the export market. It also required reporting data of the five main customers.
- Resolution No. 62/2013 of the former Secretariat of Internal Commerce was repealed, which established that any construction subject that intended to exchange the Certificates of Deposit for Investment (CEDIN) for the deposits originated under the terms of Law No. 26,860 of voluntary externalization of the holding of foreign currency, had to register in the registry of suppliers of construction materials.
- Resolution No. 176/2014 of the former Secretariat of Commerce, which obliged mobile communications service providers to report monthly all the plans offered and their price, was repealed.
SEPA continues with some changes
Disposition No. 494/2024 of the Undersecretariat of Consumer Protection and Fair Trade was published in the Official Gazette referring to the “Electronic Argentine Price Advertising System” (SEPA, for its Spanish acronym), showing the intention of continuing with this advertising system of prices.
In this regard, the changes are minor and the declared intention is for consumers to have greater access to information. Among the changes we mention the following:
- All information provided to SEPA may be used by whoever requires it for processing and circulation on web pages and/or other digital media. This, always respecting the legal system.
- A telephone line is enabled to make questions and any type of complaints.
This measure came into effect on August 22, 2024.
For further information, please refer to Luis D. Barry, M. Carolina Abdelnabe Vila and M. Clara Rodríguez Llanos.
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Gobierno Corporativo y Compliance
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Corporate Governance & Compliance
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Se modifica la Reglamentación del Procedimiento Sumarial para la aplicación de las Sanciones previstas en el Régimen Sancionatorio de la Ley N° 25.246
Por medio de la Resolución N° 129/2024 de la Unidad de Información Financiera (la “Resolución” y la “UIF” respectivamente), con fecha de entrada en vigencia el 19 de agosto de 2024, la UIF modifica la Resolución UIF N° 90/2024, aprobando una nueva reglamentación del procedimiento sumarial para la aplicación de sanciones previstas en la Ley N° 25.246 y sus modificatorias (la “Ley”).
En particular, se modifica el Capítulo III referido al “Procedimiento abreviado” ampliando su ámbito de aplicación a todas aquellos quienes incumplan las obligaciones establecidas en el artículo 21 de la Ley, inclusive a aquellos que hayan incumplido el deber de reporte de operaciones sospechosas a la UIF (inciso b, artículo 21 de la Ley), sin diferenciar si los infractores son reincidentes o no.
A su vez, se reduce de 5 a 3 años el plazo establecido en el artículo 39 de la Resolución N° 90/2024, en función el cual la resolución final del sumario no generará antecedentes ni podrá ser computada para reincidencia, siempre que el infractor no vuelva a cometer una infracción en el plazo de 3 años.
Finalmente, se modifican las pautas de liquidación dispuestas en la Cláusula Transitoria 1 aplicable a aquellos supuestos cometidos con anterioridad a la reforma de la Ley aprobada por la Ley N° 27.739. En particular, se incorpora que para aquellas infracciones por la omisión de reporte de operaciones sospechosas o por su realización fuera de los plazos y formas correspondientes, el monto podrá pagarse en dos cuotas iguales, mensuales y consecutivas.
Para mayor información, por favor contactar a María Gabriela Grigioni.
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The Regulation of the Summary Procedure for the Penalties foreseen in the Penalties Regime of Law No. 25,246 is modified
By means of Resolution No. 129/2024 of the Financial Information Unit (the “Resolution” and the “UIF”, after its Spanish acronym, respectively) effective as of August 19, 2024, the UIF amends Resolution UIF No. 90/2024, approving a new regulation of the summary procedure for the application of penalties provided in Law No. 25,246, as amended (the “Law”).
In particular, Chapter III referred to the “Summary Procedure” is amended extending its scope of application to all those who fail to comply with the obligations set forth in Section 21 of the Law, including those who have failed to comply with the duty to report suspicious transactions to the UIF (Subsection b, Section 21 of the Law), without differentiating whether the offenders are repeat offenders or not.
In addition, the term established in Section 39 of Resolution No. 90/2024 is reduced from 5 to 3 years. Therefore, the final resolution of the summary shall not generate antecedents and may not be counted for recidivism, provided that the offender does not commit a new infraction within 3 years.
Finally, the settlement guidelines set forth in Transitory Clause 1 applicable to those cases committed prior to the amendment of the Law approved by Law No. 27,739 are modified. In particular, it is incorporated that for the violations for failure to report suspicious transactions or for their realization outside the corresponding terms and forms, the amount may be paid in two equal, monthly and consecutive installments.
For further information, please refer to María Gabriela Grigioni.
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Se eliminan precios máximos y se establecen nuevos precios de referencia sin tope de GLP
El 15 de agosto de 2024 entró en vigencia la Resolución N° 216/2024 de la Secretaría de Energía (la “Resolución”). La Resolución establece modificaciones clave en la regulación del mercado del Gas Licuado de Petróleo (GLP), para eliminar obstáculos a la libertad contractual y promover la competencia en el mercado, con el objetivo de mejorar la eficiencia económica y estimular la inversión.
Una de las principales modificaciones introducidas por la Resolución es la eliminación de los “Precios Máximos de Referencia” que regían para las etapas de fraccionamiento, distribución, y venta al público de las garrafas de GLP. En su lugar, se implementan “Precios de Referencia” sin topes máximos, lo que permite que los precios reflejen mejor las variaciones reales de los costos en el mercado.
Se fija tarifa máxima para el transporte en el oleoducto “Sierras Blancas - Allen”
El 20 de agosto de 2024 entró en vigencia la Resolución N° 219/2024 de la Secretaría de Energía (la “Resolución”) que establece la tarifa máxima aplicable para el transporte de hidrocarburos líquidos a través del Oleoducto “Sierras Blancas - Allen”.
La Resolución fija una tarifa máxima de USD 6,92 por metro cúbico para el transporte de hidrocarburos líquidos a través de este oleoducto, que atraviesa las provincias de Neuquén y Río Negro. Este monto, calculado por la Dirección Nacional de Transporte e Infraestructura, estará vigente durante un período de 5 años y no incluye el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
El oleoducto "Sierras Blancas - Allen" es operado bajo un régimen de acceso abierto. Actualmente, el 80% de su capacidad está comprometida en contratos a largo plazo, mientras que el 20% restante queda sujeto a la tarifa máxima establecida por la Resolución.
Para mayor información, por favor contactar a Francisco J. Romano.
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Maximum prices replaced by new uncapped reference prices on LGP
On August 15, 2024, Resolution No. 216/2024 of the Secretariat of Energy was published in the Official Gazette and became effective (the “Resolution”). The Resolution establishes key modifications in the Liquefied Petroleum Gas (LPG) regime, to eliminate barriers to contractual freedom and promote competition in the LPG market, while improving economic efficiency and stimulating investment.
One of the main modifications introduced by the Resolution is the elimination of the “Maximum Reference Prices” for LPG fractioning, distribution and for the sale of LPG cylinders to end-users. Uncapped “Reference Prices” are implemented instead, allowing prices better to reflect real variations in the relevant costs.
Maximum tariff for transportation in the “Sierras Blancas - Allen” Pipeline is established
Resolution No. 219/2024 of the Secretariat of Energy (the “Resolution”) effective as of August 20, 2024, establishes the maximum applicable tariff for the transportation of liquid hydrocarbons through the “Sierras Blancas - Allen” Pipeline.
The Resolution sets a maximum tariff of USD 6.92 per cubic meter for the transportation of liquid hydrocarbons through this pipeline, which crosses the provinces of Neuquén and Río Negro. This amount, calculated by the National Directorate of Transportation and Infrastructure, will be in force for a period of five years and does not include Value Added Tax (VAT).
The “Sierras Blancas - Allen” pipeline is operated under an open access regime. Currently, 80% of its capacity is committed in long-term contracts, while the remaining 20% is subject to the maximum tariff established by the Resolution.
For further information, please refer to Francisco J. Romano.
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Derecho Administrativo
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Public Law
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Se eliminan preferencias para las empresas y sociedades del Estado
A través del Decreto N° 747/2024, vigente desde el 22 de agosto de 2024, se derogaron los Decretos Nº 1187/2012, 1189/2012, 1191/2012, 823/2021 e incisos g) y h) del artículo 80 del Decreto N° 1030/2016, eliminando las siguientes obligaciones para el Sector Público Nacional:
- Implementar el pago de haberes al personal de la Administración Nacional mediante el Banco de la Nación Argentina.
- Contratar con YPF S.A. para la provisión de combustible y lubricantes para la flota de automotores, embarcaciones y aeronaves oficiales.
- Utilizar los servicios de Aerolíneas Argentinas S.A., de Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur S.A. y de Optar S.A. para la compra de pasajes que requieran para el traslado por vía aérea, tanto dentro como fuera del país, de sus funcionarios, empleados o asesores.
- Implementar la contratación de las pólizas de seguros que requieran en el ejercicio de su gestión a través de Nación Seguros S.A. en todas las ramas en que esa institución opera.
Asimismo, en los procesos de contrataciones públicas, se eliminó la excepción de presentar garantías cuando el oferente sea una jurisdicción o entidad perteneciente al Sector Público Nacional.
Por último, el Decreto dispuso que la Administración Nacional y las empresas y sociedades del Estado deberán rescindir, en un plazo no mayor a un año, todos los contratos y convenios que dispongan ventajas u otorguen preferencias o beneficios a éstas últimas.
Nueva Reglamentación sobre Concesiones de Obra Pública
El 12 de agosto de 2024 entró en vigencia la nueva reglamentación sobre concesiones de obra pública, conforme el Anexo II del Decreto N° 713/2024, cuyos puntos principales son los siguientes:
- En las concesiones a plazo fijo, en la determinación del plazo del contrato de concesión deberá considerarse el tiempo estimado que demandará la amortización del capital invertido por el concesionario, el pago de los servicios financieros, el recupero de los gastos de mantenimiento, conservación, administración y explotación de la obra o infraestructura y el beneficio del concesionario.
- Cuando no sea posible establecer el volumen de tránsito o de usuarios de las obras, infraestructuras o del servicio concesionado, se podrán licitar concesiones de plazo variable.
- El procedimiento de licitación pública nacional o internacional se sujetará a lo dispuesto en la Ley de Obras Públicas N° 17.520 y a la nueva reglamentación aprobada. La autoridad de aplicación será el Ministerio de Economía.
- La convocatoria a licitación deberá ser publicada mediante avisos en el Boletín Oficial por el término mínimo de 3 días, con un mínimo de 45 días corridos de antelación a la fecha de vencimiento del plazo establecido para la presentación de las ofertas. Si la licitación fuese de carácter internacional, la convocatoria deberá publicarse con un mínimo de 60 días corridos de antelación.
- Los oferentes deberán mantener las ofertas por el plazo establecido en los pliegos, el que deberá fijarse en días corridos. Dicho plazo se renovará en forma automática por el plazo de 30 días corridos.
- Se establecen como parámetros para determinar la oferta más conveniente: la estructura tarifaria; el plazo de concesión; la existencia o magnitud de subsidio del concedente al oferente; la existencia de ingresos garantizados por el concedente; el grado de compromiso de riesgo que asume el oferente durante la construcción o la explotación de la obra, etc.
- Previo a la aplicación de una sanción se deberá resguardar el derecho del concesionario a presentar un descargo en un plazo razonable, que no podrá ser inferior a 10 días.
- Deberán adoptarse procedimientos de revisión de precios mediante la aplicación de fórmulas automáticas y/o de ajustes provisorios automáticos y definitivos periódicos u otros mecanismos que garanticen el equilibrio de la ecuación económico-financiera del contrato.
- La extinción unilateral del contrato de concesión por razones de interés público deberá ser declarada por el Poder Ejecutivo Nacional, debiendo garantizar el derecho a ser oído del concesionario.
- El perfeccionamiento de la cesión del contrato de concesión se encuentra subordinado a la previa y expresa autorización del concedente. No corresponderá tener por configurado con sentido positivo al silencio de la administración para este caso.
- En los supuestos de ruptura de la ecuación económico financiera del contrato, se podrá proceder a su renegociación con el fin de alcanzar su recomposición.
- Por último, se prevé la posibilidad de que los pliegos de la licitación o el modelo de contrato de concesión contemplen la constitución de paneles técnicos, de conformidad con lo previsto por el artículo 12 de la Ley N° 17.520, y de un Tribunal Arbitral.
Para mayor información, por favor contactar a Nicole Jaureguiberry.
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Preferences for state-owned companies and corporations has been eliminated
Decree No. 747/2024, effective as of August 22, 2024, repealed Decrees Nos. 1187/2012, 1189/2012, 1191/2012, 823/2021 and paragraphs g) and h) of Section 80 of Decree No. 1030/2016, eliminating the following obligations for the National Public Sector:
- To implement the payment of salaries to the personnel of the National Administration through the Banco de la Nación Argentina.
- To contract with YPF S.A. the provision of fuel and lubricants for the fleet of official vehicles, vessels and aircraft.
- To use services from Aerolíneas Argentinas S.A., Austral Lineas Aereas Cielos del Sur S.A. for the purchase of tickets required for the air transportation, both within and outside the country, of its officers, employees or advisors.
- To implement the contracting of insurance policies required in the exercise of its management through Nación Seguros S.A. in all the branches in which that institution operates.
Also, in public procurement processes, the exception to submit guarantees was eliminated when the bidder is a jurisdiction or entity belonging to the National Public Sector.
Finally, the Decree provided that the National Administration and the State companies and corporations must terminate, within a term not exceeding one year, all contracts and agreements that provide advantages or grant preferences or benefits to the latter.
New Regulations on Public Work Concessions
On August 12, 2024, the new regulation on public works concessions came into force, pursuant to Annex II of Decree No. 713/2024, the main points of which are as follows:
- In fixed-term concessions, in determining the term of the concession contract, the estimated time required for the amortization of the capital invested by the concessionaire, the payment of financial services, the recovery of maintenance, conservation, administration and operation expenses of the works or infrastructure and the concessionaire's profit must be considered.
- When it is not possible to establish the volume of traffic or users of the works, infrastructure or service under concession, variable term concessions may be tendered.
- The national or international public bidding procedure shall be subject to the provisions of the Public Works Law No. 17,520 and the new approved regulations. The enforcement authority will be the Ministry of Economy.
- The call for bids shall be published by notices in the Official Gazette for a minimum term of 3 days, at least 45 calendar days prior to the date of expiration of the term established for the submission of bids. If the bidding is of an international nature, the call for bids must be published at least 60 calendar days in advance.
- Bidders shall maintain their bids for the term established in the bidding documents, which shall be set in calendar days. Said term shall be automatically renewed for a term of 30 calendar days.
- The following are established as parameters to determine the most convenient offer: the tariff structure; the concession term; the existence or magnitude of the grantor's subsidy to the bidder; the existence of income guaranteed by the grantor; the degree of risk commitment assumed by the bidder during the construction or operation of the work, etc
- Prior to the application to a penalty, the concessionaires' right to present a defense within a reasonable period of time, which may not be less than 10 days, must be safeguarded.
- Price revision procedure must be adopted through the application of automatic formulas and/or automatic provisional and definitive periodic adjustments or other mechanisms that guarantee the equilibrium of the economic-financial equation of the contract.
- The unilateral termination of the concession contract for reasons of public interest must be declared by the Executive Branch, and the concessionaire's right to be heard must be guaranteed.
- The completion of the transfer of the concession contract is subordinate to the prior and express authorization of the grantor. The silence of the administration in this case shall not be considered as positively configured.
- In the event of a breach of the economic-financial equation of the contract, it might be renegotiated in order to achieve its recomposition.
- Finally, the bidding documents or the model concession contract might provide for the establishment of technical panels, pursuant to Section 12 of Law No. 17,520, and of an Arbitration Tribunal.
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