DNU 274/2019 - Derogación de la Ley de Lealtad Comercial N° 22.802 – Instauración de un nuevo régimen de Lealtad Comercial y Competencia Desleal
Con fecha 22 de abril de 2019 se publicó en el Boletín Oficial el DNU N° 274/2019 mediante el cual se derogó la Ley de Lealtad Comercial y se instaura un nuevo régimen de competencia desleal, catalogado como de orden público, el cual tiene la particularidad que incluyen varios puntos referidos a la Ley de Defensa de la Competencia N° 27.442.
A continuación se mencionan algunas de las modificaciones salientes del DNU N° 274/2019:
- Se regulan los actos de competencia desleal definiéndolos como regla general “toda acción u omisión que, por medios indebidos, resulte objetivamente apta para afectar la posición competitiva de una persona o el adecuado funcionamiento del proceso competitivo”.
- Se realiza una enunciación de actos considerados de competencia desleal entre los que se encuentran los actos de engaño, actos de confusión, violación a normas para obtener una ventaja significativa, abuso de situación de dependencia económica, obtención indebida de condiciones comerciales, venta por debajo del costo, explotación indebida de la reputación ajena, actos de imitación desleal, actos de
denigración, violación de secretos, inducción a la infracción contractual, actos de discriminación y publicidad comparativa en infracción.
- Se incorpora, al igual que lo hizo el Código Civil y Comercial de la Nación, la publicidad comparativa con sus limitaciones y requisitos.
- Se regula, al igual que lo hacía derogada Ley de Lealtad Comercial, los regímenes de promociones y de información en el comercio los cuales no sufren modificaciones sustanciales.
- Se dispone el procedimiento a seguir en caso de detectarse una infracción con la correspondiente posibilidad de iniciar acciones de daños y perjuicios. Es dable destacar que se amplía la legitimación activa para reclamar por el cumplimiento del régimen bajo análisis.
- Se establece que el monto de la multa se fijará en Unidades Móviles (actualmente con un valor
de $20) y se dispone que dicha multa puede fijarse en un máximo de 10 millones de Unidades Móviles (actualmente $200 millones). Además, siguiendo al Código Civil y Comercial de la Nación, establece la sanción de rectificación de publicidad.
- Se mantiene a la Secretaría de Comercio como autoridad de aplicación sin embargo debe señalarse que: (i) a diferencia de la derogada Ley de Lealtad Comercial, se establece que los gobiernos Provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires también tienen facultades para hacer cumplir este régimen en sus respectivas jurisdicciones con excepción de las actos considerados de competencia desleal; y (ii) las investigaciones, instrucciones de sumarios o sanciones de las infracciones a las normas dictadas por organismos con competencia específica en materias reguladas especialmente, excluye la intervención de la Secretaría de Comercio o de los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Incorpora el Sistema Electrónico de Resolución de Conflictos, como instancia previa, facultativa y gratuita para los consumidores y usuarios para el acceso al Servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de
Consumo (COPREC).
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DNU N° 274/2019 – Revocation of Fair Trade Law N° 22,802 – New Fair Trade and Unfair Competition regime.
On April 22, 2019, the DNU N° 274/2019 was published in the Official Gazette, by means of which the Fair Trade Law was revoked and a new Fair Trade regime, categorized as public order, was established with the particularity that includes several points referred to the Antitrust Law N° 27,442.
Below are some of the most significant amendments introduced by DNU N° 274/2019:
- The acts of unfair competition are regulated by defining them as "any action or omission that, by improper means, is objectively capable of affecting the
competitive position of a person or the proper functioning of the competitive process".
- Acts considered to be of unfair competition are enunciated. Among those acts we can mention acts of deception, acts of confusion, violation of rules to obtain a significant advantage, abuse of a situation of economic dependence, improper obtaining of commercial conditions, predatory pricing, improper exploitation of the reputation of others, acts of unfair imitation, acts of denigration, violation of secrets, induction of contractual infringement, acts of discrimination and comparative advertising in infringement.
- Following the National Civil and Commercial Code, it incorporates the comparative advertising setting its
limitations and requirements.
- It is regulated, as it did the revoked Fair Trade Law, the promotions and information in the commerce regimes without incorporation of substantial modifications.
- The procedure to be followed is established in case of detecting an infraction with the corresponding possibility of initiating damages actions. The standing to claim for the fulfillment of the regime under analysis is extended.
- It is established that the amount of the fine will be set in Mobile Units (currently with a value of AR$ 20) and it is set that said fine can be established at a maximum of 10 million Mobile Units (currently AR$ 200 million). In addition, and following the National Civil and Commercial Code, the sanction of rectification of publicity is established.
- The Secretary of Commerce is maintained as the enforcement authority; however, it should be noted that: (i) unlike the revoked Fair Trade Law, it is established that the Provincial governments and the Autonomous City of Buenos Aires also have powers to enforce this regime in their respective jurisdictions, with the exception of acts considered to be unfair competition; and (ii) the investigations,sumarios or sanctions regarding infringements to regulations issued by organisms with specific competence in specially regulated matters, excludes the intervention of the Secretary of Commerce or of the Provincial Governments and of the Autonomous City of Buenos Aires.
- It incorporates the Electronic Conflict Resolution System, as a prior, optional and free instance for consumers and users to access the Prior Reconciliation Service in Consumer Relations (COPREC).
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