13/09/2018
ALERTA DE NOVEDADES LEGALES
LEGAL NEWS ALERT
|
Defensa de la Competencia
|
|
Antitrust Law
|
La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) decidió poner a consulta un proyecto de lineamientos para el análisis de casos de abuso de posición dominante (el Proyecto de Lineamientos)
La CNDC sometió a consulta el Proyecto de Lineamientos que consisten en una guía que ayudará a determinar cuándo (i) una empresa posee posición dominante; (ii) hay abuso de posición dominante; y (iii) el abuso de una posición dominante ocasiona un perjuicio al interés económico general. Esto es, reunidos esos elementos se configura una conducta prohibida por la Ley N° 27.442 de Defensa de la Competencia.
Luego de analizar cada uno de los conceptos mencionados, el Proyecto de Lineamientos brinda, bajo el título “Formas Específicas de Abuso”, situaciones que podrían ser consideradas abuso de posición dominante.
Así, por ejemplo, se indica que existirá abuso de posición dominante cuando se presenten lo que, bajo el Proyecto de Lineamientos, se denominan “Precios abusivos” y “Precios excesivos”. Para establecer que un precio es abusivo o excesivo, se indica que deberán realizarse los siguientes análisis:
- Estudio del costo de provisión del bien o servicio así como de la evolución del precio en relación con la del mencionado costo de provisión. Este análisis parecería concluir que una empresa con posición dominante no podría aumentar sus precios si no existe un aumento de sus costos. Esto, pues de lo contrario el precio sería abusivo o excesivo.
- Análisis de la relación entre el precio supuestamente abusivo y el precio del mismo bien o servicio en otro mercado que se considere más competitivo. En dicho análisis parecería tomarse en cuenta solamente el precio pero no otros factores que influyen en la determinación del precio, como por ejemplo, las normas de los distintos mercados, los impuestos, los costos, etc.
También se analizan las situaciones de discriminaciones de precios, ventas atadas, negativa de venta, el uso de precios predatorios, el estrechamiento de márgenes, la fijación de precios de reventa, la imposición de exclusividad, asignación de clientes o territorios exclusivos e incluso los descuentos que pueden realizarse.
El plazo para realizar aportes y/o comentarios opera el 12 octubre de 2018.
PAGBAM se encuentra trabajando en una presentación con comentarios al Proyecto de Lineamientos, la que oportunamente será compartida con nuestros clientes.
|
|
Guidelines for the analysis of cases regarding the abuse of a dominant position (the Draft Guidelines) drafted by the Argentine Antitrust Commission (CNDC) are subject to public consultation.
The CNDC submitted for consultation the Draft Guidelines that consist of a guide that will help to determine when (i) a company has a dominant position; (ii) there is abuse of a dominant position; and (iii) the abuse of a dominant position damages the general economic interest. This means that if these elements are present in a given situation then there is a conduct prohibited by the Argentine Antitrust Law N° 27,442.
After analyzing each of the aforementioned elements, the Draft Guidelines provides, under the title "Specific Forms of Abuse", situations that would be deemed as abuse of a dominant position.
In this regard, within these examples it is indicated that there will be abuse of a dominant position when a company imposes what, under the Draft Guidelines, are called "Abusive prices" and "Excessive prices". To establish that a price is abusive or excessive, the following analysis must be carried out:
- The cost of providing a service or a good as well as the evolution of the price in relation to the aforementioned cost will be studied. This analysis seems to conclude that a company with a dominant position could not increase its prices if there is no increase in its costs. Otherwise, the price would be deemed to be abusive or excessive.
- The relationship between the supposedly abusive price and the price of the same good or service in another market that is considered to be more competitive will be studied. The problem is that this analysis seems to take into account only the price factor but not other factors that influence the determination of the price such as the regulations, taxes, costs, etc.
The Draft Guidelines also analyzes the cases of price discrimination, tied sales, refusal to deal, predatory prices, margin squeeze, resale price fixing, imposition of exclusivity and even rebates.
There is time to submit comments till October 12, 2018.
PAGBAM is working on a presentation with comments to the Draft Guidelines, which will be shared with our clients in due course.
|
Transporte Aéreo
|
|
Aviation
|
Nuevas normas sobre Servicios de Rampa
La Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) introdujo, mediante la Resolución 735/2018, modificaciones de importancia en la reglamentación de la prestación de Servicios de Atención en Tierra de Aeronaves (Rampa).
La Resolución 735/2018 deroga la reglamentación que había sido establecida en el año 2001 por la Resolución 587 del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Argentina (EMGFAA), pero mantiene vigentes las habilitaciones otorgadas bajo la mencionada Resolución 587/01, entre las cuales se encuentra comprendida la concedida a Intercargo S.A.
La nueva reglamentación define como Prestador a las
empresas de transporte aéreo interno autorizadas por
la Autoridad Aeronáutica que presta o autopresta
servicios de atención en tierra.
La autoprestación se define como aquella que se presta a sí misma la propia empresa de transporte aéreo interno, como la que hace en favor de una o más empresas de transporte aéreo interno o internacional, pertenecientes a su mismo grupo económico aerocomercial.
Esta regulación facilita a las empresas de transporte aéreo interno que son subsidiarias de empresas internacionales, la prestación del servicio a todas las aerolíneas del grupo.
Al efecto, se define como “Grupo Económico Aerocomercial a “...dos o más empresas de transporte aerocomercial que se encuentran directa y/o indirectamente sujetas a control y/o dirección común de una de ellas o de otra persona física o jurídica. No se considerará grupo económico a las UTE, los acuerdos de código compartido, los convenios de colaboración y/o cualquier otro modo de asociación de carácter transitorio y sin autoridad coordinadora”.
Las aerolíneas extranjeras que no estén en esa condición deberán, como hasta ahora, contratar los servicios de un prestador autorizado.
|
|
New rules about aircraft ground servicing
The Administracion Nacional de Aviación Civil (ANAC) made, through Resolution 735/2018, important changes in the regulatory framework for the provision of aircraft ground servicing (Ramp Services).
Resolution 735/2018 repeals the previous regulation established by Resolution 587 of the Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Argentina (EMGFAA), but maintains the authorizations to provide Ramp Services granted under Resolution 587, including the one granted to Intercargo S.A.
The new regulations define the term Provider as the internal air transportation company authorized by the Aviation Authority that provides its own Ramp Services or provides them to other airlines.
Provision of own Ramp Services is defined as the one provided to itself by an internal air transportation company, as well as the provision of said services to one or more internal or international air transportation companies belonging to its same aero- commercial economic group.
Therefore, the new rules allow local airlines that are subsidiaries of international airlines to provide Ramp Services to all the airlines of the group.
For these purposes, the term “Aero- Commercial Economic Group” is defined as “...two or more enterprises of air transportation that are directly and/or indirectly subject to common control and/or direction of one of them or of other legal entity or individual. It is not considered an economic group a UTE, shared codes agreements, cooperation agreements and/or any other type of temporary association and without coordination authority”.
International airlines without subsidiaries in Argentine must continue contracting the services from an authorized provider.
|
Protección de Datos Personales
|
|
Data Protection
|
El Poder Ejecutivo Nacional presentó al Congreso de la Nación el Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales (el Proyecto de Ley)
En el Proyecto de Ley se propone la derogación de la actual Ley de Protección de Datos Personales N° 25.326 y, entre las principales modificaciones del actual régimen, se pueden mencionar:
- Se aclaran algunos conceptos y se actualizan otros: Se brinda la definición de “datos biométricos” y de “datos genéticos”, entre otros. A su vez, se actualizan ciertos términos como “datos personales” o “datos sensibles”.
- Se incorpora la portabilidad como derecho del titular de los datos personales: A los derechos de acceso, rectificación, oposición y supresión se agrega el derecho a la portabilidad de datos. Esto es, el titular de los datos puede solicitar que sus datos personales se transfieran directamente de responsable a responsable cuando sea técnicamente posible.
- Se eliminan a las personas jurídicas como sujetos de protección
- Se incorporan parámetros especiales para el tratamiento de datos de niños y adolescentes.
- Se incorpora el rol de un delegado en materia de protección de datos: sigue en este punto la línea del Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea.
- Se admite tanto el consentimiento expreso como tácito.
- Se elimina la obligación de registrar las bases de datos.
- Se agregan situaciones en las que la transferencia internacional es lícita: cuando haya consentimiento, cuando el país que recibe los datos tenga un nivel adecuado de protección, cuando exista otra sociedad del mismo grupo económico a transferir, entre otros supuestos.
- Se prevé que la cuantificación de las multas se hará en base al valor del Salario Mínimo Vital y Móvil y se faculta a la autoridad de control a imponer otras sanciones además de la multa.
Asimismo, el Proyecto de Ley propone la derogación
de la Ley N° 26.951, de creación del Registro Nacional “No Llame” y su procedimiento y lo sustituye por un nuevo régimen.
El Proyecto de Ley establece un plazo de 2 años desde su publicación en el Boletín Oficial para su entrada en vigencia.
|
|
The Congress received from the Executive Branch the draft of a new Data Protection Law (the Draft of Law)
The Drafty of Law proposes the revocation of the current Data Protection Law N° 25,326 and incorporates in the Argentine Data Protection regime the following changes:
- Some concepts are clarified, and others are updated: It provides the definition of "biometric data" and "genetic data", among others. Besides, certain terms such as "personal data" or "sensitive data" are updated.
- Portability right is incorporated: the portability right is added to the already existing rights of access, rectification, opposition and deletion of the data. This is, the owner of the data can request that his/her personal data be transferred directly from responsible to responsible as long as it is technically possible.
- Legal persons are no longer within the scope of protection
- Special parameters are incorporated regarding children and teenagers’ data.
- The role of an officer in the field of data protection is incorporated: it follows in this respect the General Data Protection Regulation of the European Union.
- It allows both the express and tacit consent.
- The obligation to register databases is eliminated.
- It incorporates more situations in which the international transfer of data is legal: This is, it is legal to make an international transfer of data when there is consent, when the country that receives the data has an appropriate level of data protection and when it is between companies of the same economic group, among others.
- It is anticipated that the quantification of fines will be based on the value of the Minimum Vital and Mobile Salary and the administrative authority is empowered to impose other sanctions in addition to the fine.
Also, the Draft of Law proposes the revocation of Law N° 26,951, that created the National Registry "Do not Call" and its procedure and replaces it with a new regime.
The Draft of Law establishes a term of 2 years from its publication in the Official Gazette for its entry into force.
|
La Agencia de Acceso a la Información Pública (la AAIP) estableció que los datos whois del registro NIC AR son información pública
Ante el pedido formulado en relación a un dominio “.com.ar”, NIC AR respondió brindando únicamente la información disponible en la página web oficial de NIC AR (de acceso libre y gratuito) y no entregó los datos suministrados al momento de solicitar el dominio. Ello, motivó la presentación de un reclamo en los términos de la Ley N° 27.275 de Acceso a la Información Pública (la Ley AIP).
La AAIP intimó a NIC AR a entregar la información requerida en forma completa. A tal fin, dictaminó que el sujeto que requiere un dominio “.com.ar” suministra información al Estado y que dicha información se vuelve información pública bajo la AIP.
|
|
The Agency for Access to Public Information (AAPI) established that whois data in the NIC AR registry is public information
In response to the request filed in relation to a ".com.ar" domain, NIC AR responded by providing only the information available on its official website (which is public) and did not give the information provided by the owner of the domain when requesting the domain. This motivated the filing of a claim under the terms of Law N°
27,275 on Access to Public Information (the API Law).
The AAPI obligated NIC AR to provide all the requested information. In this respect, it was ruled that the person that requires a ".com.ar" domain knows that has to provide certain information to the Government and that therefore said information becomes public information under the API.
|
|
|
