06/12/2019
ALERTA DE NOVEDADES LEGALES
LEGAL NEWS ALERT
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Firma Digital
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Digital Signature
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Decreto N° 774/2019: Modificación al Decreto N° 182/2019, reglamentario de la Ley de Firma Digital N° 25.506
Conforme al Decreto Reglamentario N° 182/2019 de la Ley de Firma Digital N° 25.506 (“Decreto Reglamentario”) “La firma digital de un documento electrónico satisface el requisito de certificación de firma establecido para la firma ológrafa” (artículo 2).
La calidad de firma certificada de la firma digital fue cuestionada por el Colegio de Escribanos en el caso “Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional Jefatura de Gabinete de Ministros s/ incidente de medida cautelar – Juzgado Civil y Comercial Federal N° 5”, en el cual se obtuvo una medida cautelar para frenar este efecto de la firma digital.
A través del Decreto N° 774/2019 se sustituyó el mentado artículo 2 del Decreto Reglamentario por el siguiente texto “La firma digital de un documento electrónico satisface el requisito de certificación de firma establecido para la firma ológrafa en todo trámite efectuado por el interesado ante la Administración Pública Nacional, centralizada y descentralizada”. Por tal motivo, la firma digital se considera una firma certificada en lo que se refiere a procedimientos ante la Administración Pública Nacional pero no frente a partes privadas.
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Decree No. 774/2019: Modification to Decree No. 182/2019, regulation of the Law on Digital Signature No. 25.506
According to Regulatory Decree No. 182/2019 of the Digital Signature Law No. 25.506 (“Regulatory Decree”) “the digital signature of an electronic document satisfies the requirement of a certified signature established for the wet signature” (Section 2).
The characteristic of certified signature of the digital signature was challenged by the Public Notaries Association in the case “The Public Notaries Association of the City of Buenos Aires v. National State - Chief of the Cabinet of Ministers / Injunction - Civil and Commercial Court No. 5" in which an injunction was granted consisting of suspending this effect of the digital signature.
By means of Decree No. 774/2019, said Section 2 of the Regulatory Decree was replaced by the following wording “The digital signature of an electronic document satisfies the certified signature requirement established for the wet signature in any procedure carried out by the interested party before the National Public Administration, centralized and decentralized”. Hence, a digital signature is only considered certified signature in proceedings before the National Public Administration but not between private parties.
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La Corte Suprema de Justicia de la Nación (“CSJN”) reafirma la protección de la libertad de expresión en Internet y el rol central de los buscadores
El pasado 3 de diciembre de 2019, en el caso “Recurso de hecho deducido por la demandada en la causa Paquez, José c/ Google Inc. s/ medidas precautorias”, la CSJN dejó sin efecto una medida cautelar dictada por la Cámara Nacional Civil que ordenaba a Google el bloqueo de diversas páginas web, utilizadas por un grupo de alumnas para acusar al rector de una universidad
Luego de recordar que la libertad de expresión comprende el derecho de transmitir ideas, hechos y opiniones difundidos a través de internet ("Rodríguez, María Belén", Fallos: 337:1174, y "Gimbutas, Carolina Valeria", Fallos: 340:1236), y que los motores de búsqueda desempeñan un papel decisivo en la difusión global de información, la CSJN señaló que la orden de eliminar provisoriamente determinadas sugerencias de búsqueda, cesar en la difusión de ciertas direcciones vinculadas al nombre del actor y eliminar contenidos almacenados por el buscador, implica un acto de censura que interrumpe el proceso comunicacional. Esto, en tanto al vedar el acceso a dicha información impide la concreción del acto de comunicación o al menos, dada la importancia que reviste Google como motor de búsqueda, lo dificulta sobremanera.
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The National Supreme Court of Justice (“NSCJ”) enhances the right of freedom of expression on the Internet and search engines key role
On December 3 2019 in the case “Recurso de hecho deducido por la demandada en la causa Paquez, José c/ Google Inc. s/ medidas precautorias”, the NSCJ revoked an injunction issued by the Chamber of Appeals on Civil matters that had ordered Google to block various websites, used by a group of students to accuse the dean of a university.
After recalling that the right of freedom of expression includes the right to transmit ideas, facts and opinions already on the internet ("Rodríguez, María Belén", Case: 337:1174, and "Gimbutas, Carolina Valeria", Case: 340:1236), and that search engines play a decisive role in the global diffusion of information, the NSCJ pointed out that the order to temporarily remove certain search suggestions, cease the dissemination of certain websites linked to the name of the actor and delete content stored by the search engine implies an act of censorship that interrupts the communication process. This since by banning access to such information it prevents the act of communication or, at least given the importance of Google as a search engine, it makes it very difficult.
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Prevención de Lavado de Dinero
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Money Laundering Prevention
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Resolución UIF N° 117/2019: Actualización de montos referentes a los sujetos obligados enumerados en el Artículo 20 de la Ley N° 25.246.
En línea con los estándares internacionales que promueve el GRUPO DE ACCIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL (GAFI), y con el objetivo de lograr una prevención eficaz del lavado de activos y la financiación del terrorismo, desde un enfoque basado en riesgo, la Unidad de Información Financiera actualizó los umbrales fijados en sus directivas e instrucciones respecto de las medidas que deben aplicar los Sujetos Obligados para la identificación y conocimiento de sus clientes. Los montos no se modificaban desde el mes de octubre del 2018, y en algunos casos se han aumentado en un 40%.
La Resolución UIF N° 117/2019, alcanza tanto a personas físicas como jurídicas, dentro de los que se encuentran escribanos públicos, personas jurídicas que reciben donaciones o aportes de terceros, personas jurídicas que organicen o regulen deportes profesionales, agentes o corredores inmobiliarios, personas Físicas o Jurídicas que exploten Juegos de Azar, entre otros.
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Resolution UIF No. 117/2019: The amounts established in Section 20 Law No. 25.246 are updated
In line with international standards promoted by the INTERNATIONAL FINANCIAL ACTION GROUP (FATF), and in order to achieve an effective prevention of money laundering and terrorism financing on a risk-based approach, the Financial Information Unit updated the thresholds established in its regulations, concerning the measures to be applied for the process of identification and awareness of their customers. The amounts were not changed since October 2018, and in some cases have increased by 40%.
The Resolution UIF No. 117/2019 is applicable to individuals and legal entities, including notaries, entities that receive donations or contributions from third parties, entities that organize or regulate professional sports, real estate agents or brokers, individual or legal entities that exploit gambling, amongst others.
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Derecho Aeronáutico
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Aviation Law
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La ANAC regula ciertas prácticas de promoción de pasajes
Mediante las Resoluciones N° 727/2019 y N° 802/2019 (esta última modifica parte del texto de la primera), la Administración Nacional de Aviación Civil ("ANAC") reguló ciertas prácticas actuales para la promoción de pasajes aéreos. Así, la Resolución N° 727/2019 introdujo cambios a la definición de "Regulaciones del Transportador" prevista en la Resolución N° 1532/1998 (Condiciones Generales del Contrato de Transporte Aéreo) pero, fundamentalmente, introdujo una novedad en la promoción y comercialización, por parte de los explotadores de servicios regulares de transporte aéreo interno e internacional de pasajeros, de billetes de pasajes con precios que incluyan el pago de las tasas de seguridad y de uso de aeroestación por parte del transportador.
La comercialización referida quedará sujeta a los siguientes requerimientos, bajo pena de quedar automáticamente prohibida: 1) deberá informarse fehacientemente al pasajero que continuará siendo el obligado al pago de las tasas y que podrá optar por renunciar a dicha oferta y mantener su obligación, y 2) la aerolínea deberá liquidar y abonar las tasas alcanzadas por la promoción y comercialización de billetes de pasajes bajo esta modalidad, dentro de los primeros 5 días hábiles administrativos del mes inmediato siguiente al de los respectivos embarques de los pasajeros adquirentes de tales billetes de pasajes.
Asimismo, la ANAC podrá requerir a los explotadores de servicios regulares de transporte aéreo interno e internacional de pasajeros, en carácter de declaración jurada, la información correspondiente a la totalidad de los vuelos comercializados y las bonificaciones de tasa de seguridad efectuadas.
Por último, en caso de mora en el pago, la aerolínea también estará prohibida automáticamente de continuar comercializando los pasajes que contengan la promoción aquí referida.
Reducción de la tasa de seguridad para vuelos internacionales
La ANAC, mediante la Resolución N° 732/2019, redujo el valor de la tasa de seguridad para vuelos internacionales a fin de incentivar la compra de pasajes al exterior. Los nuevos valores aparecen en el Anexo GDE N° IF-2019-98325827-APN-DGLTYA#ANAC.
Se advierte que el valor será para pasajes emitidos a partir del 7 de noviembre de 2019 y para ser utilizados a partir del 1ero de enero de 2020.
Nuevos requisitos para importación de productos del sector aeronáutico
Mediante la Resolución N° 774/2019, la ANAC estableció los requisitos y el procedimiento para la tramitación de la autorización de importación prevista en el punto 2) de la Regla de Tributación para Productos del Sector Aeronáutico, obrante en el Anexo I del Decreto N° 1.126 de fecha 29 de diciembre de 2017 y sus modificaciones.
La autorización de importación se instrumentará mediante la emisión de un “Certificado de Importación para Productos del Sector Aeronáutico”, el cual deberá ser solicitado a través del sistema TAD (Trámites a Distancia).
Aprobación de un nuevo Manual de Gestión Ambiental
La ANAC y el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos ("ORSNA") aprobaron mediante la RESFC-2019-2-APN-ANAC#MTR, el texto del Manual de Gestión Ambiental Integral Aeroportuaria contenido en el IF-2019-83863986-APN-DGIYSA#ANAC.
El manual constituye un instrumento que contiene recomendaciones de buenas prácticas, aplicable a los actores del sector aeronáutico y aeroportuario.
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ANAC issues regulation regarding certain ticket promotion practices
Through Resolutions No. 727/2019 and No. 802/2019 (the latter amends part of the former resolution), the Administración Nacional de Aviación Civil ("ANAC") provided the legal framework for certain current practices for the promotion of air tickets. Thus, Resolution No. 727/2019 introduced changes to the definition of the "Carrier Regulations" provided in Resolution No. 1532/1998 (General Conditions of the Air Transport Contract) but, fundamentally, introduced a novelty in the promotion and commercialization, by the operators of regular domestic and international air transport services for passengers, of tickets with prices that include the payment of the security fee and the use of air stations fee by the carrier.
Therefore, the referred commercialization will be subject to the following requirements, under penalty of being automatically prohibited: 1) the passenger must be reliably informed that he/she will continue to be obliged to pay the fees and that he/she may choose to waive said offer and maintain his/her obligation, and 2) the airline must calculate and pay the fees incurred for the promotion and commercialization of ticket tickets under this modality, within the first 5 working days of the month immediately following the month in which transportation occurred.
Likewise, ANAC may require the operators of regular internal and international passenger air transport services, as a sworn statement, the information corresponding to all the flights commercialized and the security fee bonuses made.
Finally, in case of late payment, the airline will also be automatically banned from continuing to commercialize the tickets that contain the promotion referred herein.
Reduction of the security fee for international flights
ANAC, through Resolution No. 732/2019, reduced the value of the security fee for international flights in order to encourage the purchase of tickets abroad. The new values appear in Annex GDE N° IF-2019-98325827-APN-DGLTYA # ANAC.
Note that the value will be for tickets issued as from November 7th, 2019 and to be used as from January 1st, 2020.
New requirements for the import of products from the aeronautical sector
Through Resolution No. 774/2019, ANAC established the requirements and the procedure for processing the import authorization set forth in section 2) of the Taxation Rule for Products of the Aeronautical Sector, in Annex I of Decree No. 1,126 dated December 29, 2017 and its amendments.
The import authorization will be implemented through the issuance of an "Import Certificate for Products of the Aeronautical Sector", which must be requested through the TAD (for the Spanish acronym of Trámites a Distancia) system.
Approval of a new Environmental Management Manual
ANAC, together with the Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos ("ORSNA"), approved through Resolution RESFC-2019-2-APN-ANAC # MTR, the text of the Comprehensive Airport Environmental Management Manual contained in file IF-2019-83863986 -APN-DGIYSA # ANAC.
The manual constitutes an instrument that contains recommendations of good practices, applicable to the actors of the aeronautical and airport sector.
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Control de Cambios
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Foreign Exchange Control
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Comunicación “A” 6838 del Banco Central de la República Argentina
A través de la Comunicación “A” 6838 (“Comunicación”), el Banco Central de la República Argentina (el “BCRA”) estableció que las nuevas emisiones de residentes de títulos de deuda con registro público en el país, denominados en moneda extranjera y cuyos servicios de capital e intereses sean pagaderos en el país en moneda extranjera, tendrán acceso al mercado de cambios a su vencimiento para el pago de servicios de capital e intereses, en la medida que sean suscriptos en moneda extranjera y la totalidad de los fondos obtenidos sean liquidados en el mercado de cambios.
Asimismo, dispone que no resultará exigible la liquidación en el mercado local de cambios de las divisas en moneda extranjera como condición para su repago en la medida que se cumplan la totalidad de las condiciones establecidas por la Comunicación "A” 6814.
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Argentine Central Bank Communication “A” 6838
By means of Communication “A” 6838 (“Communication”), the Argentine Central Bank established that new issues by residents of debt securities publicly registered in the country, denominated in foreign currency and which capital and interest services are payable in the country in foreign currency, will be granted access to the foreign exchange market at maturity for the payment of principal and interest, as long as they are subscribed in foreign currency and all the funds obtained are settled in the foreign exchange market.
Additionally, the Communication provides that settlement in the local foreign exchange market shall not be required as a condition for the repayment to the extent that all the conditions set out in Communication “A” 6814 are met.
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Mercado de Capitales
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Capital Markets
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Resolución CNV N° 817/2019
A través de la Resolución General 817/2019 (“Resolución”), la Comisión Nacional de Valores (“CNV”) incrementó el patrimonio neto mínimo de los Mercados, Cámaras Compensadoras y Agentes Depositario Central de Valores Negociables, utilizando las Unidades de Valor Adquisitivo (UVA) actualizables por el Coeficiente de Estabilización de Referencia "CER" - Ley 25.827.
Asimismo, la Resolución dispone, respecto de la administración de márgenes y garantías aplicables a las Cámaras Compensadoras y a los Mercados con funciones de Cámara Compensadora, la constitución de determinados fondos de garantía específicos a los fines de limitar la exposición al riesgo de crédito frente a los Agentes. A su vez, la Resolución exige para las Cámaras Compensadoras la constitución de un Comité de Riesgo, con el objeto de evaluar y proponer mejoras a las políticas de gestión y control de riesgos al sistema, así como asesorar al Directorio de la sociedad.
Por otro lado, la Resolución estableció para las Cámaras Compensadoras y los Mercados con función de Cámara Compensadora, la obligación de llevar a cabo "pruebas de tensión", a los fines de evaluar la adecuación de los recursos financieros, estimar necesidades de liquidez y conocer el volumen de pérdidas que pueden sufrir.
La Resolución entró en vigencia el 28 de noviembre de 2019.
Resolución N° 818/2019 - Modificación integral del capítulo IV (fiscalización societaria) del título II de las normas de la CNV
A través de la Resolución General N° 818/2019 (“Resolución”), la CNV modificó el Capítulo IV del Título II de sus Normas, el cual contempla el régimen actual relativo a la fiscalización societaria a los fines de clarificar y armonizar las disposiciones aplicables sobre requisitos de los tramites de inscripción registral y agilizar los mismos, así como adecuar la terminología utilizada a la legislación vigente en la materia.
Se destaca la incorporación y actualización de requisitos de inscripción para: (i) las reformas estatutarias; (ii) los reglamentos y textos ordenados; (iii) la transformación de la sociedad anónima a unipersonal por reducción a uno del número de socios; (iv) los aumentos y las reducciones del capital social; (v) el aviso de emisión; (vi) la designación y cesación de administradores; y (vii) el traslado de jurisdicción. Asimismo, se incorpora la reglamentación de los requisitos de inscripción para algunos trámites aplicables a las sociedades constituidas en el extranjero y las sociedades anónimas unipersonales.
La Resolución entró en vigencia el 30 de noviembre de 2019.
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General Resolution No. 817/2019
By means of General Resolution No. 817/2019 (“Resolution”), the Argentine Securities Commission (“CNV”) increased the minimum net worth of the Markets, Clearing Agents and Central Depositary Agents of Negotiable Securities, using the Units of Acquisitive Value (UAV) adjustable by the Reference Stabilization Coefficient "CER" - Law No. 25,827.
The Resolution also establishes, the constitution of certain specific guarantee funds for the purpose of limiting credit risk exposure before Agents. Additionally, the Resolution requires the Clearing Agents to set up a Risk Committee in order to evaluate and propose improvements to the system's risk management and control policies, as well as to advise the Company's Board of Directors.
On the other hand, the Resolution established the obligation for Clearing Agents and Markets with the Clearing Agent function to carry out "stress tests" in order to evaluate the adequacy of financial resources, estimate liquidity needs, and know the volume of losses they may suffer.
The Resolution became effective on November 28, 2019.
Resolution No. 818/2019 - amendment to chapter IV (Corporate Auditing) of Title II of the CNV Rules
By means of General Resolution No. 818/2019 (“Resolution”), the CNV modified Chapter IV of Title II of its Rules, which contemplates the current regime relating to corporate auditing in order to clarify the applicable provisions on registration requirements and streamline them, as well as adjust the terminology used in the CNV Rules.
We highlight the incorporation and updating of registration requirements for: (i) the statutory reforms; (ii) the regulations and ordered texts; (iii) the transformation of the corporation into a single-member company by reducing the number of members to one; (iv) increases and reductions of the capital stock; (v) the notice of issuance of securities; (vi) the appointment and cessation of directors; and (vii) the transfer of jurisdiction. It also incorporates the regulation of registration requirements for certain procedures applicable to companies incorporated abroad and sole proprietorships.
The Resolution became effective on November 30, 2019.
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Derecho Aduanero
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Customs Law
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Procedimiento de registro de las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior
Mediante la Resolución N° 128/2019 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (“Resolución”), se establece el procedimiento de registro de las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (“DJVE”). Dicha resolución sustituye a su par N° 51/2018.
Los principales cambios introducidos por la Resolución tienen que ver con que, al registrar una DJVE, el exportador deberá declarar (i) Si es vinculado o no con el comprador del exterior en los términos del art. 15 de la ley de Impuesto a las Ganancias, sustituido por el artículo 11 de la ley N° 27.430, (ii) el país de destino de la mercadería (puede indicarse “indeterminado”), (iii) y la condición de venta.
Asimismo, y con respecto a las posiciones arancelarias allí detalladas, deberá indicarse adicionalmente (i) el precio en el mercado de referencia, expresado en dólares estadounidenses por tonelada, de acuerdo al período de embarque indicado (indicar mercado de referencia y la posición correspondientes, por ejemplo CZ0 maíz Chicago diciembre 2020. (ii) prima o “spread” sobre, igual o bajo el precio del mercado de referencia, convertido a dólares por tonelada, (iii) precio de venta (precio en mercado de referencia más la prima, o precio lleno, según modalidad), y (iv) forma de pago.
Del mismo modo, se modificó el artículo 18 facultando la Subsecretaría de Mercados Agropecuarios del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (autoridad de aplicación) para que, previa autorización escrita de la superioridad, suspenda temporariamente la registración de DJVE. En dichos casos, se deberá comunicar al sector exportador, a la Dirección General de Aduanas, y publicarlo en el sitio web del Ministerio.
Finalmente, se modificó el artículo 19, aclarando que, a los efectos de la aplicación del Artículo 1º de la Ley N° 26.351, en ningún caso se considerará como tenencia ni adquisición de mercadería a las sementeras o los proyectos de producción, ni a las opciones operadas a través de los Mercados a Término.
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Proceedings to be followed by exporters in order to register their sales to foreign buyers
By means of Resolution No. 128/19 issued by the Ministry of Agriculture (“Resolution”) was Resolution No. 51/2018, issued by the Ministry of Agriculture, is replaced and proceedings to be followed by exporters in order to register their sales to foreign buyers are established.
The main modifications of the Resolution involve information of the foreign buyer that exporters must disclose. It is now necessary to specify (i) if the local exporter and its foreign buyer are related according to section 15 of the Argentine Income Tax Law, amended by section 11 of law No. 27.430, (ii) the country where the goods are exported to (although the new legislation allows to declare the destination as “unspecified”), and (iii) the condition of the sale (Incoterm).
Also, for certain agricultural products, the exporter must state if (i) the price was agreed considering a reference market, and in such case, which reference market and which position was considered; (ii) which is the premium or “spread” over/equal to/under the reference market, expressed in US dollars per metric ton; (iii) final price (reference market price plus premium or fixed price, whichever applies), and (iv) terms of payment.
Finally, section 19 of the Resolution now states that in the event of an increase in the export duties applicable between the registration of the sale abroad and the registration of the export operation, in order to prove acquisition or possession of the goods to be exported and maintain fiscal stability granted by law No. 21.453, sowings, production projects nor options purchased in Future Markets will be considered.
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