Legal News Alert – December 9, 2021

ALERTA DE NOVEDADES LEGALES

LEGAL NEWS ALERT

Derecho del Consumidor 
y Lealtad Comercial

Consumer Protection Law 
and Fair Trade Law

Resolución N° 1064/2021 de la Secretaría de Comercio Interior. Precios máximos

El 7 de diciembre de 2021 se publicó en el Boletín Oficial y entró en vigencia la Resolución N° 1064/2021 de la Secretaría de Comercio Interior (la “Resolución”) a los efectos de sustituir el Anexo de la Resolución N° 1050/2021 sobre Precios Máximos. Cabe recordar que dicha resolución había establecido precios máximos de venta al consumidor final hasta el día 7 de enero de 2022, para todos los productores, comercializadores y distribuidores de determinados productos. El nuevo Anexo con los productos alcanzados por la medida puede consultarse aquí.

Asimismo, la Resolución establece que los comercializadores de los productos identificados en su Anexo II, no podrán excluir, limitar o discriminar dichos productos de promociones, descuentos, ofertas o cualquier tipo de acción comercial que implementen los productores, comercializadores y distribuidores. El Anexo II puede consultarse aquí.

Para mayor información, por favor contactar a Luis D. Barry y M. Carolina Abdelnabe Vila.

Resolution No. 1064/2021 of the Secretariat of Internal Trade. Maximum Prices

On December 7, 2021, Resolution No. 1064/2021 of the Secretariat of Internal Trade (the “Resolution”) was published in the Official Gazette and became effective. The Resolution replaces the Annex of the Resolution No. 1050/2021 on Maximum Prices. Said resolution had established maximum sales prices for all producers, marketers and distributors, until January 7, 2022. The new Annex with the list of products subject to the maximum prices regime can be consulted here.

Likewise, the Resolution establishes that the marketers of the products identified in its Annex II, may not exclude, limit or discriminate said products from promotions, discounts, offers or any type of commercial action implemented by producers, marketers and distributors. Annex II can be consulted here.

For further information, please refer to Luis D. Barry and M. Carolina Abdelnabe Vila.

Mercado de Capitales

Capital Markets

Extensión de Plazo - Cronograma de Adecuación del Objeto Social - ALYC Inscriptos

Mediante su Resolución General N° 913/2021, la Comisión Nacional de Valores extendió el cronograma de adecuación del Objeto Social de los Agentes de Liquidación y Compensación (ALyC) establecido en la Resolución General N° 898, el cual fuera informado en el Alerta de Novedades Legales publicado el 17 de agosto de 2021.

Elaboración Participativa de Normas. Aplicación. Modificación Título VII, Capítulo II y Título VI, Capítulo I y II - subcategoría ALYC

Mediante su Resolución General N° 914/2021, la Comisión Nacional de Valores somete al procedimiento de “Elaboración Participativa de Normas” el proyecto “MODIFICACIÓN NORMATIVA DE AGENTES –NUEVA SUBCATEGORÍA ALYC I AGROINDUSTRIAL (Título VI y Título VII de las Normas N.T. 2013 y mod.)” dado que consideran necesaria la creación de una nueva subcategoría de ALyC, identificada como Agente de Liquidación y Compensación Integral Agroindustrial.

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Para mayor información, por favor contactar a Diego Serrano Redonnet y María Gabriela Grigioni.

Term Extension - Schedule for the adaptation of the Corporate Purpose ALYC

By means of its General Resolution No. 913/2021, the National Securities Commission extended the schedule for the adaptation of the Corporate Purpose of Liquidity and Compensation Agents (ALyC) established in General Resolution No. 898, which was informed in the Legal News Alert published on August 17, 2021.

Participatory Preparation of Rules. Modification of Title VII, Chapter II and Title VI, Chapter I and II of the Rules. Subcategory ALYC

By means of General Resolution No. 914/2021, the National Securities Commission submits to the procedure of “Participatory Preparation of Rules” the project “MODIFICATION OF AGENTS REGULATION - NEW SUBCATEGORY ALYC I AGROINDUSTRIAL”, since it considers necessary to create a new subcategory of Liquidity and Compensation Agents (ALyC), identified as Agroindustrial Comprehensive Liquidity and Compensation Agent.

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For further information, please refer to Diego Serrano Redonnet and María Gabriela Grigioni.

Coronavirus

Coronavirus

Resumen de medidas

Haga click aquí para conocer las nuevas medidas que han sido adoptadas recientemente con motivo de la emergencia sanitaria actual. 

New measures summary

Please click here to access the new measures that have been adopted recently due to the current health emergency (in Spanish).

Derecho Aeronáutico

Aviation Law

Modificación del Código Aeronáutico: permite el endoso o transferencia del pasaje de transporte aéreo, así como el derecho a retracto

El martes 30 de noviembre de 2021 fue publicada en el Diario Oficial la Ley N° 21.392, que modifica el Código Aeronáutico, para permitir la transferencia o endoso del pasaje de transporte aéreo y, asimismo, el derecho a retracto.

En primer lugar, la norma contempla el derecho a ceder libremente y sin costo alguno su derecho a ser transportado en un vuelo de cabotaje, hasta las veinticuatro horas previas al vuelo, mediante la individualización del cedente y del cesionario de forma telemática, en un formulario digital que el transportador dispondrá para tal efecto, o bien, presencial, en las oficinas respectivas.

Esta cesión se restringe a personas naturales y sólo una vez por cada billete; el pasajero solo podrá ceder dos veces por transportador, su derecho en un año calendario (una vez por cada semestre); y no podrá efectuarse con fines de lucro, ni como actividad comercial o en forma habitual.

Por otro lado, se contempla el derecho a retracto, donde los pasajeros podrán poner término unilateralmente al contrato aéreo en vuelos de cabotaje, del siguiente modo: 

• Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de adquirido el billete de pasaje, para viajes que se compren de al menos siete días corridos antes de la fecha y hora de salida programada del vuelo. Los pasajeros recibirán la completa devolución de lo pagado, sin penalización.
   
• Dentro de los siete días siguientes, si la salida programada del vuelo se verificará en un plazo igual o superior a ciento ochenta días de adquirido el billete.

En ambos casos, se deberá llenar un formulario digital o se podrá solicitar presencialmente, en las oficinas de venta de pasajes, mostradores de los aeropuertos o agencias autorizadas con que cuente el transportador, recibiendo, el pasajero, la completa devolución de lo pagado, sin penalización. 

Por último, la ley regula sanciones para quienes cedan su derecho a ser transportado con inobservancia a lo dispuesto en la norma.

Para mayor información, por favor contactar a Francisco Prado Collao.

Amendments to the Aeronautical Code: endorsement or transfer of airline tickets and the right of withdrawal

On November 30, 2021, Law No. 21,392 was published in the Official Gazette, which amends the Aeronautical Code to allow the transfer or endorsement of airline tickets and the right of withdrawal.

In the first place, the regulation contemplates the right to freely assign, free of charge, the right to be transported on a domestic flight, up to twenty-four hours prior to the flight, by individualizing the assignor and the assignee telematically, in a digital form provided by the carrier for such purpose, or in person, at the respective offices.

This assignment is restricted to natural persons and only once for each ticket; the passenger may only assign his right twice per carrier in a calendar year (once for each semester); and it may not be made for profit, nor as a commercial activity or on a regular basis.

On the other hand, the right of withdrawal is contemplated, where passengers may unilaterally terminate the air contract on domestic flights, as follows:

• Within forty-eight hours after the purchase of the ticket, for trips purchased at least seven calendar days prior to the scheduled departure date and time of the flight. Passengers will receive a full refund of the amount paid, without penalty.
   
• Within the following seven days, if the scheduled departure of the flight will take place within one hundred and eighty days or more from the date of purchase of the ticket.

In both cases, a digital form must be filled out or it may be requested in person at the ticket sales offices, airport counters or authorized agencies of the carrier, and the passenger will receive a full refund of the amount paid, without penalty. 

Finally, the law regulates penalties for those who transfer their right to be transported in violation of the provisions of the law.

For further information, please refer to Francisco Prado Collao.

Derecho Procesal

Procedural Law

Reformas al Sistema de Justicia para enfrentar la situación, luego del Estado Constitucional de Catástrofe por Calamidad Pública

El 30 de noviembre de 2021 se publicó la Ley N° 21.394, que introduce reformas al sistema de justicia a propósito del fin del estado de excepción constitucional declarado por la pandemia de COVID-19.   Para enfrentar la situación la ley modifica normas procesales del Código de Procedimiento Civil y del Código Orgánico de Tribunales, entre otros. 

En general, estos cambios producirán efectos a partir del 10 de diciembre y, dentro de los más importantes, podemos mencionar:

• Se amplía el término de emplazamiento.
   
• Se agilizan los trámites para notificar al demandado y se introducen cambios para realizar notificaciones por medio electrónicos.
   
• Se regula la comparecencia de las partes por vías telemáticas y se autoriza la solicitud de presentar alegatos ante las Cortes por videoconferencia.
   
• Se autoriza expresamente que las escrituras públicas se otorguen como documento electrónico, con firma electrónica avanzada del notario que autoriza y de los demás comparecientes.

Reforms to the justice system to confront the situation after the Constitutional State of Catastrophe for Public Calamity

On November 30, 2021, the Law No. 21.394 was published. This law reforms the justice system due to the end of the Constitutional state of catastrophe declared because of the COVI-19 pandemic. To confront this situation the law modifies procedural law included in the Civil Procedural Code and the Courts Statutory Code, among others.

In general, these changes will take effect from December 10. Some of the most important are:

• The term to serve a claim is extended.
   
• Procedures to serve the claim to the defendant are sped up and changes were made in order to notify via email.
   
• It regulates the appearance in the courtroom by telematic channels and authorizes the allegations before Courts by videoconference.
   
• Specifically permits that Notarial Deeds could be signed through advanced electronic signature by the Notary and the parts.

Tecnología y Datos Personales

Technology & Data Protection

Aprobación política nacional de Inteligencia Artificial

El 3 de diciembre de 2021 se publicó en el Diario Oficial un Decreto emitido por el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación que aprueba la Política Nacional de Inteligencia Artificial en Chile (“Política IA”).

En resumen, esta política tiene como objetivo insertar a Chile en la vanguardia y colaboración global relacionada con inteligencia artificial, con un ecosistema de investigación, desarrollo e innovación en la materia que cree nuevas capacidades en los sectores productivos, académicos y estatales, que contribuyan al desarrollo sustentable y mejoren la calidad de vida de la población. 

Adicionalmente, la Política IA cuenta con cuatro Principios, y está dividido en tres Ejes.

Los principios que inspiran esta política son: 

• IA con centro en el bienestar de las personas, respeto a los derechos humanos y la seguridad; 
   
• IA para el desarrollo sostenible; 
   
• IA inclusiva (no debe discriminar en base a categorías protegidas ni ser utilizada en perjuicio de ningún grupo); 
   
• IA globalizada y en evolución. 

Asimismo los ejes, son los siguientes: 

Eje N°1: factores habilitantes: elementos basales que posibilitan la existencia y despliegue de IA como formación de talento, infraestructura tecnológica; datos); 

Eje N°2: Desarrollo y adopción;

Eje N° 3: Ética, Aspectos Legales y Regulatorios, e Impactos Socioneconómicos: interacción humano -máquina y sistema socio-técnico que configura.

La Política IA profundiza y describe los tópicos abordado en cada eje, los principales objetivos específicos y  estrategias propuestas para alcanzarlos. 

Por último, la Política IA incorpora un Plan de Acción que detalla las iniciativas tratadas en ella, las que permitirán avanzar en alcanzar y superar, en el mediano plazo, el promedio OCDE en diversos indicadores de IA relacionados con los tres ejes antes indicados y avanzar en ser el país que lidere en la materia en América Latina y el Caribe durante la próxima década. 

Reglamento Sobre Roaming Automático y Operación Móvil Virtual

El 2 de diciembre de 2021 se publicó en el Diario Oficial el Decreto N° 138 del Ministerio de Transportes que aprueba el Reglamento sobre Roaming Automático y Operación Móvil Virtual, que entrará en vigencia el 31 de enero de 2022 (el “Reglamento”). El Reglamento tiene por objeto establecer el conjunto de normas que regulan el servicio de roaming automático y la operación móvil virtual, en atención a los criterios y principios establecidos en el artículo 26 bis de la ley Nº18.168, General de Telecomunicaciones (la “Ley”).

Las disposiciones más relevantes consisten en: 

• Define Roaming Automático como el servicio que permite a los usuarios de un concesionario de servicio público de telecomunicaciones conectarse automáticamente a la red móvil de otro concesionario de servicio público de telecomunicaciones, ambos siendo asignatarios de derechos de uso sobre frecuencias del espectro radioeléctrico, en aquellas áreas del territorio nacional donde el primero carece de cobertura móvil o bien, presenta interrupciones de servicio en situaciones de emergencia.
   
• Define Operación Móvil Virtual como aquella modalidad de operación de un concesionario de servicio público de telefonía móvil o de transmisión de datos móviles que para atender a sus usuarios emplea la red de otro concesionario de servicio público de telecomunicaciones que es asignatario de derechos de uso sobre frecuencias del espectro radioeléctrico.

• En localidades, rutas o zonas aisladas; de baja densidad; beneficiadas por proyectos del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones; de servicio obligatorio (contraprestaciones; y, con presencia de un único operador. Un catálogo de dichas localidades, rutas o zonas se establecerá por una resolución de la Subsecretaría de Telecomunicaciones publicada en el Diario Oficial.
   
• Para mitigar las interrupciones de la red móvil en situaciones de emergencia. Para estos efectos se establece un procedimiento que permita la activación del roaming automático.
   
• En el caso de un operador nuevo o entrante, por 5 años desde el inicio de los servicios.

7. El servicio de roaming automático en ningún caso podrá imponer al usuario costos adicionales asociados al mero uso de la red de un concesionario diferente. 

8. Todo Operador Móvil con Red (OMR), debe permitir el acceso y uso de sus facilidades a los Operadores Móviles Virtuales (OMV), para lo que deben mantener actualizada una oferta de facilidades en conformidad con los mismos criterios establecidos para el roaming automático y sujetas al mismo procedimiento de aprobación por la Subsecretaría de Telecomunicaciones. Asimismo,  deberán hacer extensivos a los OMVs el acceso no discriminatorio y en las mismas condiciones a los acuerdos de roaming internacional, roaming automático en las localidades, rutas y zonas obligatorias y de emergencia y otros acuerdos requeridos para la prestación del servicio de que disponga, de forma tal que los OMVs puedan ofrecer dichos servicios a sus usuarios en las mismas condiciones que el OMR lo ofrece a sus propios clientes.

9. Para la solución de conflictos, cualquier discrepancia entre los concesionarios de Red Visitada, de Red de Orígen, OMR y OMV, será conocida por una comisión técnica bipartita. En caso de fracasar esta instancia de solución temprana se resolverá la controversia por un árbitro.

Para mayor información, por favor contactar a Sander Van der Voorde y Paulina Castro Elgueta.

Approval of Artificial Intelligence Policy

On December 3, 2021, a Decree issued by the Ministry of Science, Technology, Knowledge and Innovation that approved the Artificial Intelligence Policy (“AI Policy”) was published in the Chilean Legal Gazette.

In summary, the AI Policy seeks to insert Chile in the vanguard and global collaboration related to artificial intelligence, with an ecosystem of research, development and innovation in the field that creates new capabilities in the productive, academic and public sectors, which contribute to sustainable development and improve the quality of life of the people. 

Additionally, the AI Policy contains four principles, and is divided into three interdependent axes. 

The principles that inspire this policy are: 

• AI with a focus on people's well-being, respect for human rights and safety; 
   
• AI for sustainable development;
   
• Inclusive AI (must not discriminate on the basis of protected categories or be used to the detriment of any group);
   
• Globalized and evolving AI. 

Also, the axes are as follows: 

Axis N°1: Enabling factors: elements that enable the existence and deployment of AI such as talent training, technological infrastructure; data);

Axis N°2: Development and adoption;

Axis N°3: Ethics, Legal and Regulatory Aspects, and Socioeconomic Impacts:  human-machine interaction and the socio-technical system it configures.

The AI Policy goes into detail and describes the topics addressed in each axis, the main specific objectives and strategies proposed to achieve them. 

Finally, the AI Policy incorporates an Action Plan detailing the initiatives addressed in it, which will allow progress in achieving and surpassing, in the medium term, the OECD average in various AI indicators related to the three aforementioned axes and to become the leading country in this area in Latin America and the Caribbean over the next decade.

Automatic Roaming and Virtual Mobile Operation Regulation

On December 2, 2021, Decree No. 138 of the Ministry of Transportation was published in the Official Gazette approving the Regulation on Automatic Roaming and Mobile Virtual Operation, which will become effective on January 31, 2022 (the “Regulation”). The purpose of the Regulation is to establish the set of rules that regulate the automatic roaming service and mobile virtual operation, under the criteria and principles outlined in Article 26 bis of Law No. 18,168, General Telecommunications Law (the “Law”).

The most relevant provisions consist of: 

1. Definitions of key terms of the Regulation and the Law.

• Automatic Roaming is defined as the service that allows users of a public telecommunications service concessionaire to automatically connect to the mobile network of another public telecommunications service concessionaire, both being assignees of rights of use of frequencies of the radioelectric spectrum, in those areas of the national territory where the first one lacks mobile coverage or has service interruptions in emergencies.
   
• It defines Mobile Virtual Operation as the modality of operation of a public mobile telephony or mobile data transmission service concessionaire that uses the network of another public telecommunications service concessionaire that is the assignee of rights of use of frequencies of the radioelectric spectrum to serve its users.

2. The Regulation regulates the Offer of Facilities, which is the public wholesale commercial proposal of the concessionaire of the Visited Network that contains the set of technical, economic, operational, commercial, and any other conditions related to either automatic roaming or mobile virtual operation.

3. The offer of facilities must be prepared by the concessionaire of the Visited Network based on general, uniform, objective, transparent, cost-oriented criteria, in economically viable and non-discriminatory conditions, and sufficiently disaggregated in all its elements. The Regulations define what shall be understood by each of said attributes.

4. The offer of facilities must be unique for each business group that integrates the licensee of the Visited Network and must contemplate all the frequency bands licensed for public mobile telephony or mobile data transmission services. Likewise, it must contain the technical and operational conditions, as well as the economic and commercial conditions according to the rules and terms indicated in the Regulations. 

5. The offer of facilities must be approved by the Sub-secretary of Telecommunications in accordance with the established procedure.

6. The conclusion of automatic roaming contracts is voluntary in general, but will be mandatory for both the concessionaire of the Visited Network and the concessionaire of the Originating Network in the following cases:

• In isolated localities, routes or areas; of low density; benefited by projects of the Telecommunications Development Fund; of mandatory service (considerations; and, with the presence of a single operator. A catalog of such localities, routes, or zones will be established by a resolution of the Undersecretary of Telecommunications published in the Official Gazette.
   
• To mitigate mobile network interruptions in emergencies. For these purposes, a procedure is established to enable the activation of automatic roaming.
   
• In the case of a new or incoming operator, for 5 years from the beginning of the services.

7. The automatic roaming service may in no case impose on the user additional costs associated with the mere use of the network of a different concessionaire. 

8. All Mobile Network Operators (MNOs) must allow access and use of their facilities to Mobile Virtual Network Operators (MVNOs), for which purpose they must maintain an updated offer of facilities following the same criteria established for automatic roaming and subject to the same approval procedure by the Sub-secretary of Telecommunications. Likewise, they shall extend to MVNOs non-discriminatory access and under the same conditions to international roaming agreements, automatic roaming in the localities, routes and mandatory and emergency zones, and other agreements required for the provision of the service, so that MVNOs may offer such services to their users under the same conditions as the MNO offers them to its customers.

9. For the solution of conflicts, any discrepancy between the licensees of the Visited Network, the Home Network, MNOs, and MVNOs will be heard by a bipartite technical commission. In the event of failure of this early settlement body, the dispute will be resolved by an arbitrator.

For further information, please refer to Sander Van der Voorde and Paulina Castro Elgueta.