El Poder Ejecutivo Nacional reglamentó el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones
A través del Decreto N° 794/2024, el Poder Ejecutivo Nacional dictó la reglamentación correspondiente al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones, el cual fuera originalmente aprobado en el marco de la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos N° 27.742 (la “Reglamentación”, el “RIGI” y la “Ley Bases”, respectivamente).
El RIGI constituye una de las principales propuestas elaboradas por el Poder Ejecutivo Nacional a efectos de promover la inversión directa —tanto local como extranjera— en Argentina. El RIGI se encuentra reservado para proyectos de inversión (a) correspondientes a los sectores de forestoindustria, turismo, infraestructura, minería, tecnología, siderurgia, energía y petróleo y gas (“Sectores Elegibles”); (b) que constituyan “Grandes Inversiones” de largo plazo o larga maduración, en los términos previstos por el RIGI y su Reglamentación; (c) cumplan con los montos mínimos de inversión y demás requisitos establecidos en el RIGI y su Reglamentación.
A tal efecto, se establece (a) una serie de incentivos impositivos, aduaneros y cambiarios; (b) un sistema eficiente de protección de derechos; y (c) un mecanismo de resolución de disputas a través del arbitraje internacional.
Entre las principales novedades de la Reglamentación, se destacan las siguientes:
Sectores Elegibles: Se incorporan precisiones respecto de las actividades que, en el marco de los Sectores Elegibles, son susceptibles de adherir al RIGI. En tal sentido, se aclara que: (a) forestoindustria comprende actividades cuyo principal insumo para la obtención de productos sea la madera (incluida la implantación de bosques); (b) turismo comprende las actividades que tengan por objeto el servicio de hospedaje y alojamiento; (c) infraestructura comprende las actividades de construcción de estructuras (i) vinculadas con la logística y el transporte vial, terrestre, marítimo, fluvial, portuario o ferroviario y aeroportuario; (ii) para el desarrollo de proyectos de esparcimiento; y (iii) necesarias para el funcionamiento de los servicios públicos y otros servicios declarados de interés; (d) minería comprende las actividades de prospección, exploración, desarrollo, preparación, extracción y explotación de sustancias minerales comprendidas por el Título I de la Ley N° 1.919, así como los procesos comprendidos en el inciso (b) del artículo 5 de la Ley N° 24.196; (e) tecnología comprende las actividades cuyo objeto principal sea la producción de bienes y servicios tecnológicos en biotecnología, nanotecnología, movilidad en base a nuevas tecnologías de motorización y tecnologías de transición energética, industria aeroespacial y satelital, industria nuclear, industria del software, industria robótica, inteligencia artificial, industria armamentística y de defensa; (f) siderurgia comprende actividades de industrialización y/o procesamiento de hierro, acero y/o aleaciones, para la obtención de productos en formas primarias y/o productos elaborados; (g) energía comprende las actividades de generación; almacenamiento; transporte y/o distribución de energía eléctrica de fuentes renovables y no renovables; de producción de otras energías bajas en carbono; bioenergía; y la captura, transporte y almacenamiento de dióxido de carbono; y (h) petróleo y gas comprende las actividades relativas a (i) la construcción de plantas de tratamiento, plantas de separación de líquidos de gas natural, oleoductos, gasoductos y poliductos e instalaciones de almacenamiento; (ii) el transporte y almacenamiento de hidrocarburos líquidos y gaseosos; (iii) la petroquímica, incluyendo la producción de fertilizantes, y refinación (iv) la producción, captación, tratamiento, procesamiento, fraccionamiento, licuefacción de gas natural y transporte de gas natural destinado a la exportación de gas natural licuado, así como las obras de infraestructura necesarias para el desarrollo de la referida industria; y (v) la exploración y explotación de hidrocarburos líquidos y gaseosos costa afuera.
Montos Mínimos de Inversión: Se confirmaron los montos mínimos de inversión en activos computables (“MMI”) aplicables a las distintas actividades comprendidas en los Sectores Elegibles. En tal sentido, se mantiene el MMI en USD 200.000.000 para todas las actividades de los Sectores Elegibles, con excepción de: (a) la explotación y producción de hidrocarburos off-shore, y la exploración y producción de gas destinado a exportación (en cuyo caso el MMI es de USD 600.000.000), y (b) el transporte y almacenamiento de hidrocarburos (en cuyo caso el MMI es de USD 300.000.000).
En lo que respecta a los Proyectos de Exportación Estratégica de Largo Plazo, el MMI será de USD 2.000.000.000.
Otras Definiciones Importantes: Se establecen definiciones y clarificaciones respecto del alcance de los principales conceptos relevantes bajo el RIGI. Se destacan, entre otras, las siguientes:
- Proyecto Único: se incorpora la posibilidad de que —bajo ciertas condiciones— un único vehículo realice más de una actividad comprendida en los Sectores Elegibles y/o que un Proyecto de Exportación Estratégica de Largo Plazo se estructure con más de un vehículo de inversión;
- Ampliación de Proyectos Preexistentes: se determinan los términos y condiciones para adherir al RIGI a efectos de ampliar la capacidad productiva de inversiones iniciadas con anterioridad a la vigencia del RIGI;
- Sucursal Dedicada: se precisan las condiciones que deben cumplirse para el establecimiento de esta nueva modalidad de vehículo de inversión; y
- Proyectos de Exportación Estratégica de Largo Plazo: se definen los requisitos aplicables para que un proyecto de inversión califique como Proyecto de Exportación Estratégica de Largo Plazo.
Régimen para Proveedores de Bienes y Servicios con Mercadería Importada: Se incorporan los términos y condiciones a efectos de que los proveedores de bienes y servicios con mercadería importada que provean a Proyectos Únicos adheridos al RIGI gocen de ciertos beneficios aduaneros. A tal efecto, la Reglamentación profundiza sobre los requisitos originalmente enumerados en la Ley Bases.
Solicitud de Adhesión y Plan de Inversión: Se establecen precisiones respecto al contenido a incorporar en la Solicitud de Adhesión y Plan de Inversión que deberán presentar los inversores interesados en adherir al RIGI. A tal efecto, la Reglamentación profundiza sobre los requisitos originalmente enumerados en la Ley Bases.
Incentivos Impositivos, Aduaneros y Cambiarios. Estabilidad: Se incorporan normas complementarias respecto a los incentivos impositivos, aduaneros y cambiarios incluidos originalmente en la Ley Bases, así también como respecto a la estabilidad por 30 años de los incentivos.
Autoridad de Aplicación: Se define al Ministerio de Economía como Autoridad de Aplicación del RIGI.
Resolución de Disputas. Responsabilidad: Se incorporan precisiones respecto del procedimiento de resolución de disputas y los mecanismos previos de consultas y negociaciones amistosas. Se aclara, expresamente, que la indemnización que pudiera corresponder por la violación al RIGI comprenderá, de corresponder, daño emergente, lucro cesante y la afectación a la ecuación económico-financiera del Proyecto Único.
Para mayor información, por favor contactar a Diego Serrano Redonnet.
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The National Executive Branch issued implementing regulations for the Incentive Regime for Large Investments.
By means of Decree No. 794/2024, the National Executive Branch enacted the implementing regulations corresponding to the Incentive Regime for Large Investments, which was originally approved under the Law of Foundations and Starting Points for the Freedom of Argentines No. 27,742 (the “Regulation”, “RIGI”, after its Spanish acronym and the “Foundations Law”, respectively).
The RIGI constitutes one of the primary proposals developed by the National Executive Branch to promote direct investment—both domestic and foreign—within Argentina. The RIGI is reserved for investment projects that (a) fall within the forestry, tourism, infrastructure, mining, technology, steel, energy, and oil and gas sectors (“Eligible Sectors”); (b) constitute “Large Investments” of long-term or long-maturation, as defined by the RIGI and its Regulation; and (c) meet the minimum investment amounts and other requirements established under the RIGI and its Regulation.
To this end, the RIGI provides (a) a series of tax, customs, and foreign exchange incentives; (b) an efficient system for the protection of rights; and (c) a dispute resolution mechanism through international arbitration.
Among the key novelties of the Regulation, we highlight the following:
Eligible Sectors: Clarifications are provided regarding the activities within the Eligible Sectors that may adhere to the RIGI. Specifically, it is clarified that: (a) the forestry industry includes activities whose primary input for product manufacturing is wood (including forest plantations); (b) tourism includes activities focused on lodging and accommodation services; (c) infrastructure includes the construction of: (i) structures related to logistics and road, land, maritime, river, port, or rail and airport transport; (ii) projects for the development of recreational facilities; and (iii) structures necessary for the operation of public services and other services declared of public interest; (d) mining includes the activities of prospecting, exploration, development, preparation, extraction, and exploitation of mineral substances covered under Title I of Law No. 1,919, as well as processes covered under subsection (b) of Section 5 of Law No. 24,196; (e) technology includes activities primarily focused on the production of technological goods and services in biotechnology, nanotechnology, new motorization technologies and energy transition technologies, aerospace and satellite industries, nuclear industry, software industry, robotics industry, artificial intelligence, defense and armaments industry; (f) steel industry includes activities involving the industrialization and/or processing of iron, steel, and/or alloys, to obtain primary and/or finished products; (g) energy includes activities related to the generation, storage, transportation, and/or distribution of electrical energy from renewable and non-renewable sources, production of other low-carbon energies, bioenergy, and the capture, transportation, and storage of carbon dioxide; and (h) oil and gas includes activities related to (i) the construction of treatment plants, natural gas liquid separation plants, oil pipelines, gas pipelines, multi product pipelines, and storage facilities; (ii) the transportation and storage of liquid and gaseous hydrocarbons; (iii) petrochemicals, including the production of fertilizers and refining; (iv) the production, capture, treatment, processing, fractionation, and liquefaction of natural gas and transportation of natural gas intended for export as liquefied natural gas, as well as the infrastructure required for the development of the aforementioned industry; and (v) the exploration and exploitation of offshore liquid and gaseous hydrocarbons.
Minimum Investment Amounts: The minimum investment amounts in computable assets (“MIA”) applicable to the various activities within the Eligible Sectors have been confirmed. The MIA remains set at USD 200,000,000 for all activities within the Eligible Sectors, with the exception of: (a) offshore hydrocarbon exploration and production, and gas exploration and production for export (in which case the MIA is USD 600,000,000), and (b) hydrocarbon transportation and storage (in which case the MIA is USD 300,000,000).
For Strategic Long-Term Export Projects, the MIA is set at USD 2,000,000,000.
Other Key Definitions: Definitions and clarifications regarding the scope of key relevant concepts under the RIGI have been established. Among others, the following stand out:
- Unique Project: the possibility is introduced for a single vehicle to engage in more than one activity within the Eligible Sectors and/or for a Strategic Long-Term Export Project to be structured with more than one investment vehicle, in both cases under certain conditions;
- Expansion of Pre-existing Projects: the terms and conditions for adhering to the RIGI to expand the productive capacity of investments initiated before the RIGI’s enactment are determined;
- Dedicated Branch: the conditions that must be met for the establishment of this new type of investment vehicle are specified; and
- Strategic Long-Term Export Projects: the requirements for an investment project to qualify as a Strategic Long-Term Export Project are defined.
Regime for Suppliers of Goods and Services with Imported Goods: The terms and conditions have been established to allow suppliers of goods and services with imported goods that provide for Unique Projects adhering to the RIGI to enjoy certain customs benefits. In this regard, the Regulation expands upon the requirements initially outlined in the Foundations Law.
Adhesion Request and Investment Plan: Clarifications are provided regarding the content to be included in the Adhesion Request and Investment Plan that investors interested in adhering to the RIGI must submit to the Enforcement Authority. To this end, the Regulation expands upon the requirements initially outlined in the Foundations Law.
Tax, Customs, and Foreign Exchange Incentives. Stability: Complementary rules are included regarding the tax, customs, and foreign exchange incentives initially provided in the Foundations Law, as well as the stability of these incentives for a 30-year period.
Enforcement Authority: The Ministry of Economy is defined as the Enforcement Authority of the RIGI.
Dispute Resolution. Liability: Clarifications are provided regarding the dispute resolution procedure and the prior mechanisms for consultations and amicable negotiations. It is expressly stated that any compensation that may be due for a violation of the RIGI will include, as applicable, direct damages, lost profits, and any impact on the economic-financial equation of the Unique Project.
For further information, please refer to Diego Serrano Redonnet.
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