El 7 de abril de 2021 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto N° 234/2021 (el “Decreto”) que creó un Régimen de Fomento de Inversión para las Exportaciones que será de aplicación en todo el territorio de la República Argentina.
Los objetivos principales enunciados por el Decreto son promover el desarrollo económico sustentable contemplando la equidad social, favorecer la creación de empleo, fortalecer la competitividad de los diversos sectores económicos e incrementar las exportaciones de ciertas mercaderías.
El régimen abarca las inversiones destinadas a la puesta en marcha de nuevos proyectos productivos en actividades foresto-industriales, mineras, hidrocarburíferas, de industrias manufactureras y agroindustriales, así como a la ampliación de unidades de negocio ya existentes, que requieran inversión con el fin de aumentar su producción. La autoridad de aplicación podrá incluir y/o excluir actividades alcanzadas por el régimen, lo que no afectará a aquellos proyectos que se encuentren en ejecución, garantizándoles la continuidad de los beneficios que hubieren obtenido con anterioridad.
Podrá solicitar su inclusión en el régimen toda persona humana o jurídica domiciliada tanto en el país como en el extranjero, que presente un “Proyecto de Inversión para la Exportación” en los sectores de actividad anteriormente referidos que implique la realización de una inversión directa en moneda extranjera no inferior a U$S 100.000.000, al momento de su presentación. El proyecto deberá tratarse necesariamente de una inversión nueva o destinarse a la ampliación de una unidad de negocio ya existente. En ningún caso se considerará como Inversión para la Exportación a las inversiones financieras y/o de portafolio, así como tampoco a la mera fusión o adquisición de empresas o a las cuotas y/o acciones o participaciones societarias.
No podrán ser incluidas aquellas personas humanas y/o jurídicas cuyos representantes o directores hubiesen sido condenados por cualquier tipo de delito no culposo, con penas privativas de la libertad o inhabilitación, mientras no haya transcurrido un tiempo igual al doble de la condena. Tampoco podrán quienes al tiempo de la concesión de los beneficios tuviesen deudas exigibles e impagas de carácter fiscal o previsional, o cuando se encuentre firme una decisión judicial o administrativa declarando tal incumplimiento en materia aduanera, cambiaria, impositiva o previsional; como así tampoco, las personas que hubiesen incurrido en incumplimiento injustificado de sus obligaciones respecto de regímenes de promoción o contratos de promoción industrial.
En relación a los beneficios del régimen, aquellos que soliciten su inclusión gozarán de un monto de libre aplicación de hasta el 20% de las divisas obtenidas en las exportaciones vinculadas al proyecto, las que podrán ser destinadas al pago de capital e intereses de pasivos comerciales o financieros con el exterior y/o utilidades y dividendos que correspondan a balances cerrados y auditados y/o a la repatriación de inversiones directas de no residentes. Este beneficio no podrá superar un máximo anual equivalente al 25% del monto bruto de divisas ingresadas por el beneficiario en el Mercado Libre de Cambios (MLC) para financiar el desarrollo del proyecto, y podrá aplicarse una vez transcurrido un año aniversario desde que se haya hecho efectivo el ingreso de divisas. En el supuesto de no aplicarse simultáneamente los cobros de exportaciones a los usos previstos en este artículo, esos fondos deberán ser depositados hasta su utilización, en las cuentas corresponsales en el exterior de entidades financieras locales y/o en cuentas locales en moneda extranjera de entidades financieras locales.
Quedan excluidas a los efectos del cálculo del beneficio, las exportaciones realizadas por una unidad productiva relativas a las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del Mercosur (N.C.M.) que se detallan en su Anexo y que incluye productos de origen agroindustrial tales como el trigo, harina de trigo, pellets de trigo, almidón de trigo, gluten de trigo, maíz, maíz pisingallo, harina de maíz, almidón de maíz, aceite de maíz, preparaciones de maíz, pellets de maíz, soja, harina de soja, aceite de soja, pellets de soja, glicerol, proteínas de soja y biodiesel.
Verificado el cumplimiento de los requisitos del régimen, se aprobará el Proyecto de Inversión para la Exportación y se emitirá un “Certificado de Inversión para Exportación” que dará derecho a acceder a los referidos beneficios.
Los proyectos aprobados gozarán de estabilidad normativa en materia cambiaria por el término de 15 años contados a partir de la fecha de la emisión del Certificado de Inversión para Exportación. No obstante, los beneficios cesarán en caso de una caducidad dictada en el marco del régimen específico de la actividad motivo del proyecto de inversión, que impliquen la pérdida de capacidad para realizarla conforme los términos de dicha normativa; o en caso de incumplimientos injustificados de sus obligaciones declarados por el Ministerio de Economía, de acuerdo a los términos, alcances y procedimientos que determine la reglamentación.
El plazo para acogerse a los beneficios que confiere el nuevo régimen será de 3 años contados a partir del 7 de abril de 2021, pudiendo ser prorrogado por la autoridad de aplicación por un período equivalente. Los beneficios previstos en el Decreto cesarán a la fecha de dicho vencimiento, o bien anticipadamente, cuando se produzca la caducidad en el marco específico de la actividad motivo del proyecto de inversión y por incumplimientos injustificados de las obligaciones asumidas.
El Ministerio de Economía y el Ministerio de Desarrollo Productivo son las autoridades de aplicación del régimen y dictarán el Reglamento de Requisitos y Condiciones para la presentación y posterior aprobación de los “Proyectos de Inversión para la Exportación”.
El Decreto comenzó a regir a partir del 7 de abril de 2021.
Para mayor información, por favor contactar a Francisco J. Romano, Andrés M. Galíndez, Danilo Parodi Logioco y Germán A. Martín Quirán.
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On April 7, 2021, Executive Decree No. 234/2021 (the “Decree”) was published in the Official Gazette. The Decree creates an Investment Promotion Regime for exports that will be applied throughout the territory of the Argentine Republic.
The main objectives enunciated by the Decree are to promote sustainable economic development considering social equity, favor the creation of employment, strengthen the competitiveness of the various economic sectors and increase the exports of certain goods.
The regime covers investments destined to the start-up of new productive projects in forestry-industrial, mining, hydrocarbon, manufacturing and agro-industrial activities, as well as the expansion of existing business units that require investment in order to increase their production. The enforcement authority may include and/or exclude activities within the scope of the regime without affecting those projects that are underway, which will keep the benefits previously obtained.
Regarding the requirements and conditions for their inclusion in the regime, it could be requested by any individual or entity domiciled in the country or abroad, who presents an “Export Investment Project” in any of the eligible sectors that implies the realization of a direct investment in foreign currency of not less than US $ 100,000,000, at the time of presentation. The project must necessarily be a new investment or an expansion of an existing business unit. In no case will financial and/or portfolio investments or the merger or acquisition of companies or the holding of quotas and / or shares or corporate participations be considered as an Export Investment.
Those human and/or legal entities whose representatives or directors have been convicted of any type of non-culpable crime, with custodial penalties or disqualification, may not be included as long as a time equal to twice the sentence has not elapsed. Neither, those who at the time of granting the benefits have due and unpaid debts of a fiscal or social security nature, or when a judicial or administrative decision is final declaring such breach in customs, exchange, tax or social security matters; as well as, the people who have incurred in unjustified breach of their obligations regarding promotion regimes or industrial promotion contracts.
In relation to the benefits of the regime, those who request their inclusion will enjoy a freely applicable amount of up to 20% of the foreign exchange obtained in the exports related to the project, which may be used to pay capital and interest on commercial liabilities or financial transactions abroad and/or profits and dividends that correspond to closed and audited balance sheets and/or the repatriation of direct investments by non-residents. This benefit must not exceed an annual maximum equivalent to 25% of the gross amount of foreign currency entered by the beneficiary in the Free Exchange Market (FEM) to finance the development of the project, and may be applied once a year has elapsed since entry of foreign currency has been made. In the event that export proceeds are not applied immediately to the uses provided for in this article, the funds must be deposited, in foreign accounts of local financial entities and / or in local accounts in foreign currency of local financial entities until application.
For the purpose of calculating the benefit, exports made by a production unit related to the tariff codes of the Mercosur Common Nomenclature (MCN) that are detailed in its Annex and that include products of agro-industrial origin such as wheat, flour wheat, wheat pellets, wheat starch, wheat gluten, corn, corn flakes, corn flour, corn starch, corn oil, corn preparations, corn pellets, soybeans, soy flour, soybean oil, soy pellets, glycerol, soy protein and biodiesel are excluded.
Once the requirements of the regime have been verified, the Export Investment Project will be approved and an “Export Investment Certificate” will be issued that will give the right to access the aforementioned benefits.
Approved projects will enjoy regulatory stability in exchange control matters for the term of 15 years from the date of issuance of the Export Investment Certificate. However, the benefits will expire if so determined by the relevant authority within the framework of the specific regime of the activity that encompasses the investment project, in the case of disqualification to perform the relevant activities within the terms of said regulations or unjustified breaches of its obligations declared by the Ministry of Economy, in accordance with the terms, scope and procedures determined by the regulations.
The term to enjoy the benefits conferred by this regime will be 3 years from April 7, 2021, which may be extended by the enforcement authority for an equivalent period. The benefits will cease to apply upon expiration of such term or early termination within the applicable framework of the relevant activity.
The Ministry of Economy and the Ministry of Productive Development are the enforcement authorities of the regime and will dictate the Regulation of Requirements and Conditions for the presentation and subsequent approval of the “Investment Projects for Export”.
The Decree became effective as of April 7, 2021.
For further information, please refer to Francisco J. Romano, Andrés M. Galíndez, Danilo Parodi Logioco and Germán A. Martín Quirán.
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