Nuevo Marco Normativo de la Inspección General de Justicia
El 16 de julio de 2024 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución General Nº 15/2024 de la Inspección General de Justicia (la “Resolución” y la “IGJ”, respectivamente). Por medio de la Resolución, dicho organismo sancionó un nuevo marco normativo para regular el registro público y la fiscalización de sociedades, organizaciones de la sociedad civil y de los emprendedores.
Las principales modificaciones incorporadas por la Resolución son las siguientes:
Disposiciones generales
Plazos: Se modifican plazos de solicitud de prórrogas, vistas, traslados y recursos. Asimismo, se establecen plazos para que la IGJ se expida en trámites en curso. Los trámites urgentes deberán concluirse dentro de las 72 horas, caso contrario serán desafectados como urgentes y se reintegrará la diferencia arancelaria.
Habilitación de nuevas inscripciones: Se habilita la inscripción de: (a) personas humanas que sin estar obligadas por ley puedan habilitar sus registros o rubricar libros; (b) iglesias, confesiones, comunidades o entidades religiosas, debidamente reconocidas e inscriptas ante el Registro Nacional de Cultos; y (c) Consorcios de Propiedad Horizontal inscriptos ante el Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal.
Sociedades locales
Garantías: Se eliminan los límites pecuniarios a las garantías a ser prestadas por los directores y gerentes titulares.
Cancelación sin liquidación por inactividad: El plazo de inactividad es fijado en 6 años.
Pluralidad de socios: Se elimina el requisito de pluralidad sustancial originaria y derivada de socios.
Aportes de bienes no dinerarios: Se incorpora la posibilidad de integrar aportes, tanto en la constitución de la sociedad como en los aumentos de capital, consistentes en activos virtuales, sujeto al cumplimiento de determinados recaudos. Asimismo, se considera y regula el aporte de activos digitales y su valuación.
Aportes irrevocables a cuenta de futura suscripción de acciones: Se simplifica el régimen de aportes irrevocables a cuenta de futura suscripción de acciones, eliminando el plazo dentro del cual debe celebrarse la asamblea de accionistas que deberá decidir sobre su capitalización. Asimismo, se fija como principio que tales aportes permanecerán contabilizados en el patrimonio neto, y se mantiene sólo la obligación de seguir el procedimiento de reducción de capital para su restitución, y el carácter de crédito subordinado frente a la quiebra o liquidación.
Prima de emisión: Se elimina la exigencia administrativa de establecer una prima de emisión en los aumentos de capital con aporte efectivo de los socios en los casos en los cuales el valor de las acciones emitidas con anterioridad al aumento sujeto a inscripción sea superior a su valor nominal.
Operación acordeón: Se elimina la prohibición de inscribir la reducción a cero del capital social y su simultáneo aumento, sujetando su validez al cumplimiento de determinados recaudos.
Asambleas
Voto acumulativo: Se simplifica la reglamentación del régimen de voto acumulativo para la elección de directores, ajustándose el procedimiento a lo que establece la Ley General de Sociedades N° 19.550 (“LGS”).
Concurrencia a asambleas: Se restringe la concurrencia de inspectores de la IGJ de oficio a asambleas y reuniones de directorio sólo para las sociedades incluidas en el artículo 299 de la LGS; para las sociedades excluidas de dicho artículo, la concurrencia debe ser a solicitud de parte. Asimismo, el plazo de solicitud de 5 días antes de la asamblea es obligatorio.
Convocatoria a asambleas por la IGJ: Sólo podrá convocar a asambleas de oficio cuando se trate de sociedades incluidas en el artículo 299 de la LGS.
Sociedades extranjeras
Inscripción: Se simplifican los recaudos para la inscripción inicial de las sociedades extranjeras en los términos del artículo 118 y 123 de la LGS, eliminando la obligación de acreditar: (i) que la sociedad no tiene vedado o restringido el desarrollo de sus actividades; (ii) actividad suficiente, activos y participaciones en el exterior; (iii) que el centro de dirección se encuentra fuera de la República Argentina; y (iv) la individualización de sus socios.
Régimen Informativo Anual: Se elimina la obligación de cumplir con el Régimen Informativo Anual respecto a las sociedades constituidas en el extranjero inscriptas en los términos del artículo 118 y 123 de la LGS.
Sociedades “off shore” y no cooperadoras: Se elimina la prohibición de inscribir sociedades “off shore” y el requerimiento de su adecuación a la ley argentina para registrarse como sociedades extranjeras. Quedan equiparadas a las sociedades provenientes de países, dominios, jurisdicciones, territorios, estados asociados y regímenes tributarios especiales, considerados no cooperadores a los fines de la transparencia fiscal o no colaboradoras en la lucha contra el Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, manteniendo un criterio restrictivo para su inscripción.
Sociedades vehículo: Se mantiene la posibilidad de que la sociedades extranjeras soliciten su inscripción como vehículo de inversión para constituir o participar en una sociedad local, simplificando los recaudos adicionales que deberán cumplir para su inscripción como tal.
Representación: En el caso de sociedades extranjeras en los términos del artículo 123 de la LGS, se elimina la obligación de otorgar poder especial a los representantes legales designados para participar de la constitución de sociedades y/o adquirir participación en ellas, ejercer los derechos respectivos, cumplir las obligaciones de la sociedad constituida en el extranjero propias de su calidad de socia, y responder emplazamientos relacionados con aquella calidad. Asimismo, se incorpora la posibilidad de que los apoderados de las sociedades extranjeras puedan ser designados directamente por la casa matriz.
Actos registrables de sociedades participadas: Se elimina la obligación de dictaminar la participación de sociedades extranjeras, sus datos de inscripción y la identificación del representante inscripto.
Registro de Actos Aislados: Se elimina el Registro de Actos Aislados y, por consiguiente, la obligación de informar y las consecuencias que derivadas de la inscripción de dichos actos o de la ausencia de dicha inscripción.
Beneficiarios finales: Se incorpora la obligación de acreditar los beneficiarios finales de las sociedades extranjeras inscriptas en los términos del artículo 118 de la LGS al presentar sus estados contables anuales.
Sociedades con domicilio u objeto principal en la República Argentina: Se modifica el régimen de adecuación frente a los supuestos previstos en el artículo 124 de la LGS en relación con sociedades extranjeras que tengan su sede en la República Argentina o su principal objeto esté destinado a cumplirse en el país
Cancelación de inscripciones: Se eliminan supuestos de cancelación de las inscripciones como consecuencia de ciertos incumplimientos por parte de las sociedades constituidas en el extranjero. En el caso de cancelación de sucursal, asiento o representación permanente por inactividad, se amplía el plazo de vigencia de la inscripción a 6 años.
Documentación proveniente del exterior: Ante la imposibilidad de certificación por notario público de las facultades representativas del funcionario de la sociedad, se incorpora la alternativa excepcional de acompañar la declaración por parte del propio funcionario de que cuenta con facultades suficientes para el otorgamiento del acto con firma certificada.
Contratos asociativos y fideicomisos
Inscripción: Se simplifica la documentación exigida para inscribir contratos asociativos y fideicomisos.
Estados contables: Se elimina la obligación de presentar estados contables ante la IGJ en los casos de contratos asociativos y fideicomisos, salvo en aquellos supuestos en los cuales dicha obligación surja de una norma especial.
Balances
Memoria: Se simplificaron los requisitos respecto de la información a ser incluida en la memoria para las sociedades incluidas en el artículo 299 de la LGS. Asimismo, se eliminó la necesidad de aprobar por Asamblea la dispensa de confeccionar dicha memoria para aquellas sociedades no incluidas en el mencionado artículo.
Resultados: Se elimina la obligación de otorgar destino específico a los resultados positivos que existieran en el ejercicio. Asimismo, se eliminan las disposiciones relativas al orden de afectación de saldos para la absorción de pérdidas.
Revalúos: Se simplifica el régimen de revalúos técnicos y se admite el revalúo de activos biológicos que formen parte de los bienes de producción.
Libros y Registros Contables: Se aclara que en caso de sustituirse los libros contables por ordenadores, medios mecánicos, magnéticos u otros, la obligación de conservación en la sede social alcanza a los soportes en los que se vuelque la información correspondiente y no a los servidores en que se procese. Asimismo, se simplifica la información a brindar en los casos de autorización de medios mecánicos, magnéticos u otros, eliminando la presentación bianual.
Dividendos: Se elimina el plazo para el pago de dividendos. Asimismo, se elimina el requisito de comunicar a la IGJ la decisión del pago de dividendos anticipados.
Asociaciones civiles y fundaciones
Inscripción: Se simplifican los trámites de inscripción de constitución, funcionamiento, desenvolvimiento, disolución y liquidación de asociaciones civiles y fundaciones. Asimismo, se incorporan procedimientos simplificados y gratuitos para la constitución de asociaciones civiles.
Patrimonio social mínimo: Se incorpora la necesidad de demostrar un patrimonio social inicial mínimo equivalente (i) a 3 Salarios Mínimos Vitales y Móviles para algunas asociaciones civiles; (ii) a 10 Salarios Mínimos Vitales y Móviles para las federaciones, confederaciones y cámaras empresarias; y (iii) a 15 Salarios Mínimos Vitales y Móviles para las fundaciones, debiendo demostrar que éste posibilita razonablemente el cumplimiento del objeto.
Reuniones a distancia: Se modifican los textos de los estatutos modelo incorporando la posibilidad de que los órganos puedan sesionar a distancia y por medios remotos.
Convocatorias: Se simplifica el régimen de convocatorias y se incorpora la posibilidad de convocar a los asociados y/o autoridades mediante correo electrónico.
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Las resoluciones generales y toda otra normativa dictada por la IGJ con carácter general que no regule las materias contenidas en la Resolución mantendrán su plena vigencia.
La Resolución entrará en vigencia el 1 de noviembre de 2024. Sin perjuicio de ello, podrá solicitarse en los trámites a iniciarse o en curso antes de esa fecha, la aplicación de las disposiciones de la Resolución que los interesados consideren de carácter más favorable a la procedencia de sus pretensiones.
Para mayor información, por favor contactar a Vanina Veiga y Estefanía P. Balduzzi.
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New regulatory framework of the Public Registry of Commerce of the City of Buenos Aires
On July 16, 2024, the General Resolution No. 15/2024 of the Public Registry of Commerce of the City of Buenos Aires (the “Resolution” and the “IGJ”, after its Spanish acronym, respectively) was published in the Official Gazette. By means of the Resolution, the IGJ approved a new regulatory framework regarding the public registry and supervisory regime for corporations, civil society organizations and entrepreneurs.
The main modifications put forward by the Resolution are the following:
General regulations
Deadlines: Deadlines for requesting extensions, hearings, transfers and appeals are modified. Likewise, deadlines are established for the IGJ to issue a ruling on proceedings in progress. Urgent proceedings must be concluded within 72 hours, otherwise they will be disregarded as urgent and the difference in fees will be reimbursed.
Enabling new registrations: The registration of: (a) human persons who are not required by law to register their records or headings of books; (b) churches, confessions, communities or religious entities, duly recognized and registered before the National Registry of Cults; and (c) Consortiums of Horizontal Property registered before the Real Estate Property Registry of the City of Buenos Aires.
Local companies
Guarantees: The pecuniary limits to the guarantees to be provided by directors and incumbent managers are eliminated.
Cancellation without liquidation due to inactivity: The inactivity term is set at 6 years.
Plurality of partners: The requirement of substantial original and derived plurality of partners is eliminated.
Contributions of non-monetary assets: The possibility of integrating contributions, both in the incorporation of the company and in capital increases, consisting of virtual assets is included, subject to compliance with certain requirements. Likewise, the contribution of digital assets and their valuation are considered and regulated.
Irrevocable contributions on account of future subscription of shares: The regime of irrevocable contributions on account of future subscription of shares is simplified, eliminating the term within which the shareholders' meeting must be held to decide on their capitalization. Likewise, it is established as a principle that such contributions will remain recorded in shareholders' equity, and only the obligation to follow the capital reduction procedure for their restitution is maintained, and the character of subordinated credit in the event of bankruptcy or liquidation.
Share premium: The administrative requirement to establish a share premium in capital increases with effective contribution of the partners in cases in which the value of the shares issued prior to the increase subject to registration is higher than their par value is eliminated.
Accordion operation: The prohibition to register the reduction to zero of the capital stock and its simultaneous increase is eliminated, subjecting its validity to the fulfillment of certain requirements.
Shareholders’ meetings
Cumulative voting: The regulation of the cumulative voting regime for the appointment of directors is simplified, adjusting the procedure to the provisions of the Argentine Companies Law No. 19,550 (“ACL”).
Attendance to meetings: The attendance of IGJ inspectors to meetings and board meetings is restricted only for companies included in Section 299 of the ACL; for companies excluded from such section, attendance must be requested by a party. Likewise, the request period of 5 days prior to the meeting is mandatory.
Calling of meetings by the IGJ: The IGJ may only call meetings ex officio in the case of companies included in Section 299 of the ACL.
Foreign companies
Registration: The requirements for the initial registration of foreign companies under the terms of Sections 118 and 123 of the ACL are simplified, eliminating the obligation to prove: (i) that the company is not prohibited or restricted in the development of its activities; (ii) sufficient activity, assets and participations abroad; (iii) that the center of management is outside Argentina; and (iv) the individualization of its partners.
Annual Information Regime: The obligation to comply with the Annual Information Regime is eliminated with respect to companies incorporated abroad registered under the terms of Sections 118 and 123 of the ACL.
Offshore and non-cooperative companies: The prohibition to register “offshore” companies and the requirement to adapt them to Argentine law in order to register as foreign companies is eliminated. They are equated to companies from countries, domains, jurisdictions, territories, associated states and special tax regimes, considered non-cooperative for the purposes of tax transparency or non-cooperative in the fight against Money Laundering and Terrorist Financing, keeping a restrictive criterion for their registration.
Vehicle companies: The possibility for foreign companies to request their registration as an investment vehicle to incorporate or participate in a local company is maintained, simplifying the additional requirements to be complied with for their registration as such.
Representation: In the case of foreign companies registered under the terms of Section 123 of the ACL, the obligation to grant special power of attorney to the legal representatives appointed to participate in the incorporation of companies and/or acquire participation in them, exercise the respective rights, comply with the obligations of the company incorporated abroad proper to its capacity as partner, and answer summons related to that capacity is eliminated. It also includes the possibility that the attorneys-in-fact of foreign companies may be appointed directly by the parent company.
Registrable acts of participated companies: The obligation to report the participation of foreign companies, their registration data and the identification of the registered representative is eliminated.
Register of Isolated Acts: The Register of Isolated Acts is eliminated and, consequently, the obligation to report and the consequences derived from the registration of such acts or the absence of such registration.
Final beneficiaries: It includes the obligation to prove the final beneficiaries of foreign companies registered under the terms of Section 118 of the ACL when filing their annual financial statements.
Companies with domicile or main purpose in Argentina: The regime of adaptation to the cases provided for in Section 124 of the ACL is modified in relation to foreign companies having their domicile in Argentina or whose main purpose is to be carried out in Argentina.
Cancellation of registrations: The cases of cancellation of registrations as a consequence of certain non-compliances by companies incorporated abroad are eliminated. In the case of cancellation of a branch, seat or permanent representation due to inactivity, the term of the registration is extended to 6 years.
Documentation coming from abroad: In the event of the impossibility of certification by a notary public of the representative powers of the officer of the company, the exceptional alternative of attaching the declaration by the officer himself that he has sufficient powers for the execution of the act with certified signature is included.
Associative contracts and trusts
Registration: The documentation required for registration of associative contracts and trusts is simplified.
Financial statements: The obligation to file financial statements with the IGJ in the case of associative contracts and trusts is eliminated, except in those cases in which such obligation arises from a special rule.
Financial statements
Annual Report: The requirements regarding the information to be included in the annual report were simplified for companies included in Section 299 of the ACL. Likewise, the need for the Shareholders' Meeting to approve the exemption to prepare the annual report for those companies not included in the aforementioned section was eliminated.
Results: The obligation to allocate any positive results of the year to specific purposes has been eliminated. Likewise, the provisions related to the order of allocation of balances for the absorption of losses are eliminated.
Revaluations: The technical revaluations regime is simplified and the revaluation of biological assets that are part of production assets is allowed.
Accounting Books and Records: It is clarified that in the event that accounting books are replaced by computers, mechanical, magnetic or other means, the obligation to keep the books at the registered office covers the supports on which the corresponding information is stored and not the servers on which the information is processed. Likewise, the information to be provided in the cases of authorization of mechanical, magnetic or other means is simplified, eliminating the biannual presentation.
Dividends: The term for the payment of dividends is eliminated. Likewise, the requirement to notify the IGJ of the decision to pay dividends in advance is eliminated.
Civil associations and foundations
Registration: The registration procedures for the incorporation, operation, development, dissolution and liquidation of civil associations and foundations are simplified. Likewise, simplified and free procedures are included for the incorporation of civil associations.
Minimum social patrimony: It introduces the need to prove a minimum initial social patrimony equivalent to (i) 3 Minimum Vital and Movable Wages for some civil associations; (ii) 10 Minimum Vital and Movable Wages for federations, confederations and business chambers; and (iii) 15 Minimum Vital and Movable Wages for foundations, having to prove that the same reasonably enables the fulfillment of the purpose.
Remote meetings: The texts of the model bylaws are modified to include the possibility of the bodies to meet remotely and by remote means.
Summons: The system of summons is simplified and the possibility of summoning members and/or authorities by e-mail is included.
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General resolutions and all other regulations issued by the IGJ of a general nature that do not regulate the matters contained in the Resolution shall remain in full force and effect.
The Resolution will become effective on November 1, 2024. Notwithstanding the foregoing, the interested parties may request the application of the provisions of the Resolution that they consider to be more favorable to the merits of their claims in proceedings to be initiated or in progress before that date.
For further information, please refer to Vanina Veiga and Estefanía P. Balduzzi.
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