Alerta de Novedades - 11 de agosto

ALERTA DE NOVEDADES LEGALES

LEGAL NEWS ALERT

Derecho Minero

Mining Law

 Creación del “Programa Nacional de Divulgación Sistemática de la actividad Minera”

El  7 de agosto de 2023 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución N° 96/2023 (la “Resolución”) dictada por la Secretaría de Minería, por medio de la cual se crea el “Programa Nacional de divulgación Sistemática de la Actividad Minera (“ProNDSAM”)”.

Así, la Resolución dispone que el ProNDSAM tendrá por objetivo:

1. Jerarquizar los procesos de divulgación sistemática de la información minera. 
2. Regular el funcionamiento del Sistema de Información Abierta a la Comunidad sobre la Actividad Minera en Argentina (SIACAM), y garantizar su continuidad. 
3. Propender al cumplimiento de estándares internacionales de divulgación de la información sobre el sector minero. 
4. Estandarizar la publicación de informes mensuales y semanales, y la actualización de la cartera de proyectos, con información sobre exportaciones, empleo, precios internacionales y la evolución de los proyectos mineros. 
5. Establecer la metodología para el tratamiento y publicación de información de empleo, comercio internacional y evolución de proyectos mineros.

A su vez, se encargará de publicar la cartera de proyectos mineros de la República Argentina producida por la Dirección Nacional de Promoción y Economía Minera.

Para mayor información, por favor contactar a Tomás Pérez Alati y F. Nicanor Berola. 

Creation of the "National Program for Systematic Disclosure of Mining Activity"

On August 7, 2023, Resolution 96/2023 (the “Resolution”) issued by the Secretariat of Mining was published in the Official Gazette creating the "National Program for the Systematic Disclosure of Mining Activity (“ProNDSAM” after its Spanish acronym).

Thus, the Resolution establishes that the ProNDSAM will have the following purposes:

1. Prioritize the processes of systematic disclosure of mining information.
2. Regulate the operation of the Information System Open to the Community on Mining Activity in Argentina (SIACAM), and to guarantee its continuity. 
3. Promote compliance with international standards for the disclosure of information on the mining sector. 
4. Standardize the publication of monthly and weekly reports and the updating of the project portfolio, with information on exports, employment, international prices and the evolution of mining projects. 
5. Establish the methodology for the processing and publication of information on employment, international trade and the evolution of mining projects.

It will also be responsible for publishing the portfolio of mining projects in Argentina produced by the National Directorate of Mining Promotion and Economy.

For further information, please refer to Tomás Pérez Alati and F. Nicanor Berola.

Conservación de los Recursos Naturales

Conservation of Natural Resources

Nuevo Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental de la Administración de Parques Nacionales
 
El 8 de agosto de 2023 se publicó en el Boletín Oficial y entró en vigencia la Resolución N° 639/2023 de la Administración de Parques Nacionales (la “Resolución” y la “APN”, respectivamente) que aprobó el “Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental de la Administración de Parques Nacionales” (el “Reglamento”) y derogó el anterior Reglamento aprobado por la Resolución Nº 203/2016 (el “Reglamento Derogado”).
 
El nuevo Reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, y los instrumentos o herramientas de evaluación y monitoreo ambiental que se requerirán para la evaluación y toma de decisiones sobre la ejecución de proyectos públicos o privados a llevarse a cabo en las áreas protegidas bajo jurisdicción de la APN sujetas al régimen de la Ley 22.351 de Parques Nacionales.

La Resolución actualizó el Reglamento Derogado y sus anexos, e incorporó nuevos anexos como guías para la elaboración de la evaluación de impacto ambiental, para el procedimiento de supervisión ambiental, y para los contenidos de diagnóstico ambiental.

Para mayor información, por favor contactar a Nicole Jaureguiberry.

New regulation on Environmental Impact Evaluation of the National Parks Service Administration

On August 8, 2023, Resolution No. 639/2023 of the National Parks Service Administration (the “Resolution” and  the “NPSA”, respectively) was published in the Official Gazette and entered into force. Such Resolution approved the new “Regulation on Environmental Impact Evaluation of the NPSA” (the “Regulation”) and abrogated the regulation approved by Resolution No. 203/2016 (the “Abrogated Regulation”).

The Regulation sets forth the environmental impact evaluation procedure and the instruments or tools for environmental evaluation that will be required for the evaluation and decision making regarding the implementation of public or private projects to be executed in natural protected areas under the jurisdiction of the NPSA subject to the regime of Law No. 22,351.

The Resolution updated the Abrogated Regulation and its annexes. It included modifications and new annexes as guidelines for executing the environmental impact evaluation, for the environmental supervision, and for the contents of environmental diagnosis.

For further information, please refer to Nicole Jaureguiberry.

Mercado de Capitales

Capital Markets

Modificación de los Títulos VI, respecto a los Mercados y Cámaras Compensadoras; VII, VIII, X, respecto a los Agentes de Mercado; XIV, XV referido al HUB de innovación y a la Autopista de Información Financiera, y el Título XVI de las Normas de la CNV

Con fecha 4 de agosto de 2023 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución General N° 970/2023 de la Comisión Nacional de Valores (la “Resolución” y la “CNV”, respectivamente), por medio de la cual se modifican varias disposiciones de las Normas (N.T. 2013 y mod.) (las “Normas”). 

Entre las modificaciones aprobadas se destacan: 

1. Aquellas que modifican el artículo 28 del Capítulo  VII del Título VII y el artículo 21 de la Sección VII del Título X de las Normas, relacionadas con los Agentes inscriptos que no se encuentran operativos y/o incurran en incumplimientos al Régimen Informativo Permanente que le resulta aplicable, incumplimientos que pueden afectar la operatividad de los mismos y/o que sean relevantes a los fines de ejercer las tareas de supervisión; 
2. Aquellas que adecúan el régimen informativo de los Mercados autorizados por la CNV, quienes deberán informar mensualmente todo aquel Agente miembro que haya registrado operaciones conforme las condiciones establecidas en la reglamentación; 
3. Aquellas que modifican  las disposiciones sobre “abstención de funcionamiento”, con miras a fortalecer los mecanismos de supervisión y fiscalización y; 
4. En lo que refiere a la delegación de facultades por parte del Directorio de la CNV en la Gerencia de Agentes y Mercados, se modifican el Anexo V del Capítulo II del Título XVI en lo atinente a la aplicación de advertencias.

La Resolución entró en vigencia el 5 de agosto de 2023. 

Determinación del plazo de permanencia para la liquidación de títulos públicos

Con fecha 3 de agosto de 2023 se publicó en el Boletín Oficial y entró en vigencia la Resolución General N° 969/2023 de la Comisión Nacional de Valores (la “CNV”), por medio de la cual la CNV modifica lo dispuesto por el artículo 6 bis del Capítulo V, Título XVIII de las Normas (N.T. 2013 y mod.) respecto a las “Disposiciones Transitorias”, “Concertación de operaciones con liquidación en moneda extranjera. Transferencias emisoras y receptoras.” a fines de hacer extensivas las restricciones y demás condiciones allí previstas a la concertación de operaciones de compra de valores negociables con liquidación en moneda extranjera, alcanzados por lo dispuesto en el artículo 5 bis del mismo Capítulo en el segmento de concurrencia de ofertas con prioridad precio tiempo y con determinados plazos de liquidación. 

En este sentido, los Agentes de Liquidación y Concertación (los “ALyCs”) y los Agentes de Negociación (los “AN”), podrán dar curso a órdenes para concertar operaciones de compra de bonos soberanos denominados y pagaderos en dólares con liquidación en moneda extranjera, en el segmento de concurrencia de ofertas con prioridad precio tiempo y en los plazos de liquidación de contado inmediato o de contado veinticuatro horas, sólo si durante los quince días corridos anteriores, el cliente no concretó operaciones de venta de bonos denominados y pagaderos en dólares estadounidenses emitidos por la República Argentina bajo ley local y/o extranjera, con liquidación en moneda extranjera, en el segmento de concurrencia de ofertas con prioridad precio tiempo y, asimismo, que exista manifestación fehaciente de no hacerlo en los quince días corridos subsiguientes.

Los ALyCs y los AN deberán, previamente a la concertación de las operaciones, requerir la presentación de una declaración jurada en la que conste el cumplimiento de lo establecido por el artículo 6 bis precedente, la que deberá ser conservada en los correspondientes legajos. 

Impulso al financiamiento de PyMEs. Factura de Crédito Electrónica MiPyMEs. Plazo
 
Con fecha 28 de julio de 2023, se publicó en el Boletín Oficial y entró en vigencia la Resolución N° 322/2023, por medio de la cual el Secretario de Industria y Desarrollo Productivo modificó los plazos previstos en la Ley N° 27.440 de Financiamiento Productivo (la “LFP”) para la cancelación, aceptación y rechazo de las “Facturas Electrónicas MiPyMEs”. 

En este sentido, y a fines de otorgar un plazo prudencial para que las empresas adecúen sus prácticas habituales y sistemas, se prorrogan hasta el 30 de septiembre de 2023 los plazos de los artículos 4, 5 y 6 de la LFP referidos a la factura de crédito electrónica MiPyMEs. Asimismo, respecto al plazo establecido para efectuar el rechazo de una “Factura de Crédito Electrónica MiPyMEs” y su inscripción en el Registro de “Factura de Crédito Electrónica MiPyMEs”, se mantiene el plazo de veintiún días corridos dispuesto en la anterior Resolución N° 228/2023 de fecha 29 de mayo de 2023 de la Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo. 

Además, se mantienen los supuestos de cesión de las “Facturas de Crédito Electrónicas MiPyMEs”, ya que permiten a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas el acceso a una forma adicional de financiamiento relacionada al factoraje tradicional previo a la conformación de título ejecutivo. 

Para mayor información, por favor contactar a Diego Serrano Redonnet y María Gabriela Grigioni.

Amendment of Titles VI, regarding Markets and Clearing Houses; VII, VIII, X, regarding Market Agents; XIV, XV referring to the Innovation HUB and the Financial Information Highway, and Title XVI of the CNV Rules.

On August 4, 2023, General Resolution No. 970/2023 of the National Securities Commission (the “Resolution” and “CNV” after its Spanish acronym, respectively,) was published in the Official Gazette. By means of the Resolution several provisions of the Rules (N.T. 2013 and amendments thereto) (the “Rules”) were amended.  

Among the approved amendments, the following ones stand out: 

1. Those that modify Section 28 of Chapter VII of Title VII, and Section 21 of Section VII of Title X of the Rules, related to registered Agents that are not operational and/or are in default of the applicable Permanent Information Regime, defaults that may affect their operability and/or that are relevant for the purposes of exercising supervision tasks; 
2. Those that adapt the information regime of the Markets authorized by the CNV, which must inform on a monthly basis all member Agents that have registered transactions in accordance with the conditions set forth in the regulations; 
3. Those that modify the provisions on “abstention from operation”, that are adjusted in order to strengthen the supervision and control mechanisms and;
4. As regards the delegation of powers by the CNV’s Board of Directors to the Agents and Markets Management, Annex V of Chapter II of Title XVI is amended regarding the warning application. 

The Resolution became effective on August 5, 2023.

Determination of the term of permanence for the liquidation of public securities

On August 3, 2023, General Resolution No. 969/2023 of the National Securities Commission (the “Resolution” and “CNV” after its Spanish acronym, respectively) was published in the Official Gazette and entered into force. By means of the Resolution, the CNV amends the provisions of Section 6 bis of Chapter V, Title XVIII of the Rules (N.T. 2013 and amendments thereto) regarding the “Temporary Provisions”, “Arrangement of transactions with settlement in foreign currency. Transactions issuing and receiving” in order to extend the restrictions and other conditions set forth therein to the arrangement of transactions for the purchase of marketable securities with settlement in foreign currency, covered by the provisions of Section 5 bis of the same Chapter in the segment of concurrence of offers with priority price time and with certain terms settlement.

In this regard, the Settlement and Arrangement Agents (the “ALyCs” after its Spanish Acronym) and the Trading Agents (the “AN” after its Spanish Acronym), may execute orders to arrange transactions for the purchase of sovereign bonds denominated and payable in dollars with settlement in foreign currency, in the bidding segment with price-time priority and in the immediate spot or twenty-four hours spot settlement terms, only if during the previous fifteen calendar days, the customer has not executed transactions for the sale of bonds denominated and payable in U.S. dollars issued by Argentina under local and/or foreign law, with settlement in foreign currency, in the segment of price-time priority bidding and, also, if there is a reliable manifestation of not doing so within the following fifteen calendar days.

The ALyCs and the AN shall, previous to the execution of the transactions, require the presentation of a sworn statement stating compliance with the provisions of Section 6 bis above mentioned, which shall be kept in the corresponding files.

Promotion of PyMEs financing. MiPyMEs Electronic Credit Invoice
 
On July 28, 2023, Resolution No. 322/2023 was published in the Official Gazette and entered into force, whereby the Industry and Productive Development Secretary amended the deadlines set in Law No. 27,440 on Productive Financing (the “LFP” after its Spanish acronym) for the annulment, acceptance and rejection of the “MiPyMEs Electronic Invoices”.

In this regard, and in order to provide a reasonable period of time for companies to adapt their usual practices and systems, the terms of Sections 4, 5 and 6 of the LFP referring to the electronic credit invoice for MiPyMEs are extended until September 30, 2023. Likewise, regarding the term established for the rejection of a “MiPyMEs Electronic Credit Invoice” and its registration in the “MiPyMEs Electronic Credit Invoice” Registry, the term of twenty-one calendar days established in the previous Resolution No. 228/2023 dated May 29th, 2023, of the  Industry and Productive Development Secretary,  is maintained.

In addition, the assumptions of assignment of the “MiPyMEs Electronic Credit Invoices” are maintained, since they allow Small and Medium-sized companies to have access to an additional form of financing related to traditional factoring previous to the creation of an enforceable title.

For further information, please refer to Diego Serrano Redonnet and María Gabriela Grigioni.

Derecho a la Salud y Farmacéutico

Health Law and Pharmaceutical

Reglamentación de la Ley N° 27.669 de desarrollo de la industria del cannabis medicinal y el cáñamo industrial

A través del Decreto N° 405/2023 (el “Decreto”) se reglamentó la Ley N° 27.669 de “Marco Regulatorio para el Desarrollo de la Industria del Cannabis Medicinal y el Cáñamo Industrial” (la “Ley”). Esta norma tiene por objeto establecer la cadena de producción y comercialización nacional y/o con fines de exportación de la planta de cannabis, sus semillas y sus productos derivados afectados al uso medicinal, incluyendo la investigación científica, y al uso industrial.

Los puntos salientes of the Decree son los siguientes:

1. Aquellos cultivos y proyectos que a la fecha del Decreto cuenten con la aprobación otorgada bajo la Ley N° 27.350, deberán ajustar sus autorizaciones y licencias a los términos del artículo 25 del Decreto. 
2. Se definen diferentes categorías de sustancia: Cannabis psicoactivo; Cáñamo, Cáñamo industrial y/u hortícola, y Planta de Cannabis. 
3. Los usos del cannabis, sus semillas y sus productos derivados alcanzados por la Ley, el Decreto y la normativa complementaria que dicte son todos aquellos vinculados al uso medicinal humano, veterinario, nutricional, cosmético, industrial, de sanidad y fertilidad vegetal, así como todos aquellos usos que surjan a partir de la investigación científica y del desarrollo tecnológico e industrial. 
4. La Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal (“ARICCAME”), como organismo de aplicación de la Ley, regulará y controlará el almacenamiento, fraccionamiento, transporte, distribución, trazabilidad y el uso de las semillas de la planta de cannabis, del cannabis y de sus productos derivados con fines medicinales nutricionales y/o de cosmética humana o industriales, de manera coordinada con la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), Instituto Nacional de Semillas (INASE), Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP) y los restantes organismos públicos con competencia específica en la materia. Dichos organismos ejercerán las facultades que les correspondan de conformidad con su normativa. 
5. La ARICCAME será la encargada de fijar en la normativa correspondiente las condiciones generales y particulares para la evaluación de las solicitudes de autorizaciones y de licencias que se presenten, estableciendo criterios de prioridad. 
6. Se crea el sistema de “Ventanilla Única para la Industria del Cáñamo y el Cannabis Medicinal” bajo la órbita de la ARICCAME, para la gestión de los trámites vinculados a la emisión de autorizaciones, licencias y demás certificaciones y/o gestiones necesarias para realizar las operaciones de cultivo, cosecha, almacenamiento, fraccionamiento, procesamiento, producción industrial, transporte y distribución, comercialización y cualquier otra actividad económica que integre la cadena productiva del cannabis, de la planta de cannabis, de las semillas y productos derivados con fines medicinales, nutricionales, de cosmética humana, veterinarios o industriales.
7. Las licencias y autorizaciones expedidas de acuerdo al Decreto no podrán ser cedidas ni transferidas. Se establecen distintos tipos de solicitudes en materia de licencias: (i) Solicitudes por primera vez; (ii) Solicitudes de renovación; y (iii) Solicitudes de modificación. 
8. Las licencias para la realización de las actividades relacionadas con las operaciones que integran la cadena productiva de las semillas, plantas de cannabis, cannabis y de sus productos que no integren la definición de Cáñamos del artículo 2 de la Ley serán otorgada por la ARICCAME. Se establecen distintos tipos de licencias: (i) Licencia de criadero, multiplicación y cultivo; (ii) Licencia de servicios logísticos; (iii) Licencia de producción de derivados; (iv) Licencia de comercialización; (v) Licencia para estudios y pruebas analíticas; y (vi) Licencia para Comercio Exterior. 
9. Las autorizaciones para las actividades especialmente vinculadas al cáñamo industrial y/u hortícola serán otorgadas por la ARICCAME. Se establecen distintos tipos de autorizaciones.
10. Sin perjuicio de las competencias de los demás organismos involucrados, el seguimiento y control de las licencias y autorizaciones será realizado por la ARICCAME. 

Para mayor información, por favor contactar a Guillermo E. Quiñoa y Nicolás E. del Hoyo.

Regulatory Framework for the Industrial Development of the Medical Cannabis and Industrial Hemp 

Through Decree No. 405/2023 (the “Decree”), Law No. 27,669 on the Industrial Development of the Medical Cannabis and Industrial Hemp (the “Law") was regulated. The aim of this regulation is to establish the chain of production and national commercialization and/or for export purposes of the cannabis plant, its seeds and derivative products for medicinal use, including scientific research, and industrial use. 

The the outstanding points the Decree are the following:

1. Those crops and projects that as of the date of the Decree have the approval granted under Law No. 27,350, must adjust their authorizations and licenses to the terms of Section 25 of the Decree. 
2. Different categories of substance are defined: Psychoactive cannabis; Hemp, Industrial and/or horticultural Hemp, and Cannabis Plant. 
3. The uses of cannabis, its seeds and derivative products covered by Law, the Decree and the complementary regulations are all those related to human medicinal, veterinary, nutritional, cosmetic, industrial, plant health and fertility uses, as well as all those uses arising from scientific research and technological and industrial development.
4. The Regulatory Agency of the Hemp and Medicinal Cannabis Industry (“ARICCAME” after its Spanish acronym), as the enforcement agency of the Law, will regulate and control the storage, fractionation, transportation, distribution, traceability and use of cannabis plant seeds, cannabis and its derived products for nutritional medicinal purposes and/or human or industrial cosmetics, in coordination with the National Administration of Medicines, Food and Medical Technology (ANMAT), National Service of Agrifood Health and Quality (SENASA), National Seed Institute (INASE), National Institute of Agricultural Technology (INTA), National Institute of Industrial Technology (INTI), Federal Tax Authority (AFIP), National Agency of Public Laboratories (ANLAP) and the remaining public agencies with specific competence in the matter. Said agencies will exercise the faculties corresponding to them in accordance with their regulations. 
5. The ARICCAME will be in charge of establishing in the corresponding regulations the general and particular conditions for the evaluation of the requests for authorizations and licenses submitted, establishing priority criteria.
6. It creates the system of “Ventanilla Única para la Industria del Cáñamo y el Cannabis Medicinal” (Single Desk for the Hemp and Medicinal Cannabis Industry) under the ARICCAME, for the management of the procedures related to the issuance of authorizations, licenses and other certifications and/or formalities necessary to carry out the operations of cultivation, harvesting, storage, fractionation, processing, industrial production, transport and distribution, commercialization and any other economic activity that integrates the productive chain of cannabis, the cannabis plant, seeds and products derived from medicinal, nutritional, nutritional, and medicinal purposes.
7. The licenses and authorizations issued according to the Decree will not be transferred. Different types of license applications are established: (i) First time applications; (ii) Renewal applications; and (iii) Modification applications.
8. Licenses for the performance of activities related to the operations that integrate the productive chain of seeds, cannabis plants, cannabis and its products that do not integrate the definition of Hemp of Section 2 of the Law will be granted by ARICCAME. Different types of licenses are established: (i) License for hatchery, multiplication and cultivation; (ii)  License for logistic services; (iii) License for derivatives production; (iv) License for marketing; (v) License for studies and analytical tests; and (vi) License for foreign trade.
9. Authorizations for activities specifically related to industrial and/or horticultural hemp will be granted by the ARICCAME. Different types of authorizations are established.
10. Regardless of the competencies of the other agencies involved, the monitoring and control of licenses and authorizations will be carried out by ARICCAME.

For further information, please refer to Guillermo E. Quiñoa and Nicolás E. del Hoyo.

Derecho Público

Public Law

Proyecto de Ley de Delitos Económicos sortea control constitucional y es promulgado como ley de la República

Por Oficio N° 18.507 de fecha 20 de junio de 2023, la Cámara de Diputadas y Diputados remitió al Tribunal Constitucional (“TC”) copia autenticada del Proyecto de Ley que Sistematiza Delitos Económicos y Atentados Contra el Medioambiente (el “Proyecto”), con el objeto de que el TC ejerciera control de constitucionalidad preventivo respecto de una serie de artículos del Proyecto.

Con fecha 18 de julio, el Pleno del TC dio término al control preventivo de constitucionalidad, determinando que las normas que tienen el carácter de orgánicas constitucionales se ajustan a las disposiciones de la Constitución Política de la República.

En su sentencia, el TC desestimó la calificación de orgánica constitucional de algunas de las normas sometidas a su control por la Cámara de Diputados y, por otro lado, incorporó otras no calificadas como tales por la Cámara de Diputados, al control de constitucionalidad.

La sentencia, autorizada por la Secretaria del Tribunal Constitucional con fecha 2 de agosto, contó con votos disidentes en torno a las decisiones relacionadas con el carácter orgánico constitucional de diversas disposiciones del Proyecto y también en torno a la constitucionalidad de algunas de sus disposiciones.

El Proyecto fue promulgado con fecha 7 de julio por el Presidente de la República y próximamente debería ser publicado en el Diario Oficial.

Para mayor información, por favor contactar a Juan Pablo Schwencke y Francisco Prado.

Bill on Economic Crimes successfully clears constitutional review and is enacted as a law of the Republic

By means of Official Letter No. 18,507 dated June 20, 2023, the Chamber of Deputies forwarded an authenticated copy of the Legislative Bill that Systematizes Economic Crimes and Offenses Against the Environment (the “Bill") to the Constitutional Court (“CC”), in order for the CC to exercise a preemptive constitutional review regarding a series of articles of the Bill.

On July 18, the Plenary of the CC concluded the preemptive review of constitutionality, determining that the norms deemed constitutional organic statutes conform to the provisions of the Political Constitution of the Republic.

In its judgment, the CC rejected the classification of certain norms subject to its review by the Chamber of Deputies as constitutional organic statutes and, on the other hand, included other norms, not classified as such by the Chamber of Deputies, under constitutional review.

The ruling, authorized by the Secretary of the Constitutional Court on August 2, had dissenting votes concerning decisions related to the constitutional organic character of various provisions of the Bill and also regarding the constitutionality of certain provisions.

The Bill was promulgated on July 7 by the President of the Republic and is soon expected to be published in the Official Gazette.

For further information, please refer to Juan Pablo Schwencke and Francisco Prado.