Alerta de Novedades Legales - 14 de septiembre

ALERTA DE NOVEDADES LEGALES

LEGAL NEWS ALERT

Protección de Datos Personales

Personal Data Protection

Se publicó el texto del anteproyecto para modificar la Ley de Protección de Datos Personales

Con fecha 12 de septiembre de 2022 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución Nº 119/2022 de la Agencia de Acceso a la Información Pública (“AAIP”), que además de dar a conocer el texto del anteproyecto propuesto para modificar la actual Ley N° 25.326 de Protección de Datos Personales (“LPDP”), abrió los comentarios al público para recibir consultas y opiniones dentro de los próximos quince (15) días hábiles (Procedimiento de Elaboración Participativa de Normas).

Se ha anunciado que el texto definitivo será presentado al Congreso en octubre, teniendo en consideración los aportes realizados durante las próximas semanas.

A continuación destacamos los cambios más relevantes respecto a la LPDP vigente:

• Se amplían los conceptos, incorporando definiciones de “consentimiento”, “datos genéticos y biométricos” (como parte de los “datos sensibles”), “grupo económico”, “autodeterminación informativa” y “elaboración de perfiles”; a su vez, se distinguen las figuras entre “responsables”, “encargados”, “representantes”, “tercero” y “delegado” que anteriormente no estaban (artículo 2);
   
• Se amplía el ámbito de aplicación al incorporar la extraterritorialidad, en línea con el RGDP (artículo 4); 
   
• Se aplica un criterio de neutralidad tecnológica respecto de la aplicación de la ley, es decir, la normativa será aplicable a cualquier tratamiento de datos personales, independientemente de las técnicas, procesos o tecnologías actuales o futuras que se utilicen para dicho efecto (artículo 5);
   
• Se amplían los principios para el tratamiento de datos: 1) lealtad y transparencia; 2) finalidad; 3) responsabilidad proactiva y demostrable; 4) minimización; 5) exactitud; 6) conservación (artículos 6, 7, 8, 9 y 11);
   
• Además del consentimiento como principal base legal para el tratamiento, se agrega el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado para el cumplimiento estricto de sus competencias, la ejecución de contratos, el cumplimiento de una obligación legal aplicable del tratamiento, y el interés legítimo (artículo 12);
   
• Se establece que el consentimiento debe ser previo, libre, específico, informado e inequívoco (artículo 13);
   
• Se regulan expresamente los datos personales de niñas, niños y adolescentes, estableciendo el consentimiento lícito a partir de los trece (13) años (artículos 18);
   
• Se incluye un plazo de 48 horas (en el RGDP es de 72 horas) para que el responsable notifique a la autoridad de aplicación y a los titulares de los datos en caso de que ocurra un un incidente de seguridad (artículo 20);
   
• A los derechos de los titulares vigentes (acceso, rectificación y supresión) se agregan el derecho de oposición, portabilidad y no inferencia (artículos 26, 27, 28, 29 y 31);
   
• Se reconoce al titular el derecho a oponerse a ser objeto de una decisión automatizada o semiautomatizada de datos, a obtener intervención humana por parte del responsable de tratamiento y a requerir la exhibición de los patrones de programación del algoritmo por el cual se llegó a dicha decisión (artículo 30);
   
• Entre las obligaciones del responsable y encargado del tratamiento, se incorporan algunas presentes en el GDPR: 1) protección de datos por diseño y defecto; 2) evaluación de impacto; 3) delegado de protección de datos; a la vez, se agrega la obligación de contar con un representante en el país (capítulo 5);
   
• Se elimina el Registro No Llame y el registro de las bases de datos, pero se incluye la obligación de inscribir al responsable o encargados de tratamiento que deban tener delegado o representante (artículo 45);
   
• En cuanto a los datos de información crediticia, se establece el plazo de conservación de cinco (5) años y se reduce a un (1) año cuando el deudor cancele o extinga la obligación (artículo 48);
   
• Se amplían los criterios para graduar los valores de las multas, teniendo en cuenta el tipo de datos, el riesgo y la posición económica del infractor: 1) unidades móviles cuyo monto será actualizado por la AAIP anualmente, de acuerdo al IPC (las multas serán desde las cinco (5) unidades móviles hasta un millón (1.000.000) de unidades móviles); 2) porcentaje de facturación anual global (las multas serán del dos por ciento (2%) hasta el cuatro por ciento (4%) (capítulo 8); 
   
• Se amplían las facultades de la AAIP como autoridad de aplicación para la tramitación de denuncias y sanciones, investigación y fiscalización, para establecer mecanismos voluntarios de solución de controversias, emitir disposiciones obligatorias, promover la cultura de la privacidad, el debido tratamiento de datos y la autodeterminación informativa, así como una gestión responsable, ética y transparente del procesamiento automatizado (artículo 51).

Finalmente, el anteproyecto establece que los responsables y encargados del tratamiento contarán con el plazo máximo de un (1) año desde la publicación de la ley en el Boletín Oficial para adaptarse a las obligaciones contenidas en ella (artículo 72). Recordemos que el RGDP en su momento otorgó un plazo de dos (2) años.

Para mayor información, por favor contactar a Arnaldo Cisilino, Pía Politi,  María Carolina Abdelnabe Vila y Marina Basavilbaso. 

Publication of the text of the draft bill to amend the Data Protection Law 

On September 12, 2022, Resolution No. 119/2022 of the Agency for Access to Public Information (“AAIP” after its Spanish acronym) was published in the Official Gazette, which in addition to disclosing the text of the proposed draft bill to amend the current Law No. 25,326 on Personal Data Protection (“LPDP” after its Spanish acronym), opened a 15-business day period to receive consultations and opinions from the public (Procedure for the Participatory Drafting of Rules).

It has been announced that the final text will be submitted to Congress in October, taking into consideration the contributions made during the next few weeks.

The following are the most relevant changes with respect to the current LPDP:

• The terms “consent”, “genetic and biometric data” (as part of “sensitive data“), “economic group“, “informative self-determination” and “profiling” are defined and expanded; at the same time, a distinction is made between “data controllers”, “persons in charge”, “representatives”, “third parties” and “delegates”, which was not previously included (Section 2);
   
• The scope of application is broadened by incorporating extraterritoriality, in line with the GDPR (Section 4); 
   
• A technological neutrality parameter is adopted, i.e., this regulation will be applicable to any processing of personal data, regardless of the current or future techniques, processes or technologies used for that purpose (Section 5);
   
• The principles for data processing are expanded to include: 1) fairness and transparency; 2) purpose; 3) proactive and demonstrable accountability; 4) minimization; 5) accuracy; 6) retention (Sections 6, 7, 8, 9 and 11);
   
• Consent continues being  the main legal basis to allow data processing, but the exercise of functions by the State, the performance of contracts, the fulfillment of a legal obligation applicable to the processing of data, and legitimate interest are also contemplated (Section 12);
   
• It is established that consent must be prior, free, specific, informed and unequivocal (Section 13);
   
• It expressly regulates the personal data of children and adolescents, establishing lawful consent as of thirteen (13) years of age (Section 18);
   
• A 48-hour term is included (in the GDPR is 72 hours) for the data controller to notify the enforcement authority and the data subjects in the event of a security incident (Section 20);
   
• The right of opposition, portability and non-inference (Sections 26, 27, 28, 29 and 31) are added to the already existing rights of data subjects (access, rectification and erasure);
   
• The data subject has the right to object being involved in automated or semi-automated data processing, to obtain human intervention from the data controller and to request the exhibition of the programming patterns of the algorithm by which such decision was reached (Section 30);
   
• Among the obligations of the controller and data processor, some of those already present in the GDPR are incorporated: 1) data protection by design and default; 2) impact assessment; 3) data protection officer; at the same time, the obligation to have a representative in the country is added (Chapter 5);
   
• The Do Not Call Registry and the registration of databases are eliminated, but it includes the obligation to register the data controller or data processors who must have a delegate or representative (Section 45);
   
• The term of conservation of information data is set forth in five (5) years and  reduced to one (1) year when the debtor fulfills the obligation (Section 48);
   
• The criteria for setting the values of the fines are expanded, considering the type of data, the risk and the economic position of the offender: 1) “mobile units” whose amount will be updated annually by the AAIP, according to the CPI (fines will be from five (5) mobile units up to one million (1,000,000) mobile units); 2) percentage of global annual turnover (fines will be from two percent (2%) up to four percent (4%) (Chapter 8); 
   
• The powers of the AAIP as enforcement authority are expanded, to include  processing of complaints and sanctions, investigation and oversight,  organization of voluntary dispute resolution mechanisms, issuing mandatory provisions, and promoting the culture of privacy, the proper treatment of data and informational self-determination, as well as responsible, ethical and transparent management of automated processing (Section 51).

Finally, the preliminary draft establishes that data controllers and data processors will have a maximum period of one (1) year from the publication of the law in the Official Gazette to adapt to the obligations contained therein (Section 72). The GDPR had granted a two (2) year-term.

For further information, please refer to Arnaldo Cisilino, Pía Politi,  María Carolina Abdelnabe Vila and Marina Basavilbaso. 

Control de Cambios

Foreign Exchange Regulations

Argentine Central Bank Communication “A” 7601/2022
 
By means of Communication “A” 7601 dated September 8, 2022 (the “Communication”), the Argentine Central Bank (the “BCRA” after its Spanish acronym) extended the effectiveness of certain regulations established by Communication “A” 7532 dated June 27, 2022 (the “Communication 7532”) regarding access to the local foreign exchange market (“FX Market”) for the payment of imports of goods.

In this regard, the Communication extended until December 31, 2022:

(i) the limit amount of SIMI category A or C established in Section 1.1. of Communication 7532;

(ii) the suspension of the exception that allowed access to the FX Market for the payment of imports of goods subject to non-automatic import licenses that had an associated SIMI category B or C declaration in force, established in Section 1.2. of Communication 7532.

(iii) the complementary provisions on access to the FX Market related to the payment of imports of goods established in Section 2.1 of Communication 7532; and

(iv) the provisions related to the payment of imports of capital goods, established in Section  2.3 of Communication 7532.

Finally, the Communication provided that, for companies in the energy sector and/or those engaged in the construction of infrastructure works for such sector, the scheme in force prior to the entry into force of Communication 7532 will remain in force.

For further details on the provisions of the Communication, please refer to Communication 7532 described in our Special Legal News Alert dated June 29, 2022.

For further information, please refer to Diego Serrano Redonnet, Alejo Muñoz de Toro and Nicolás Aberastury.

Conservación de los Recursos Naturales

Conservation of Natural Resources

Aprobación de las “Directrices Generales para Proyectos de Conservación en la APN”

El 7 de septiembre de 2022 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución N° 566/2022, a través de la cual la Administración Nacional de Parques Nacionales (“APN”) aprobó las “Directrices Generales para Proyectos de Conservación en la APN” (las “Directrices”).

Las Directrices tienen por finalidad fijar los criterios básicos que deberán cumplir los proyectos de conservación de ecosistemas naturales en las Áreas Protegidas administradas por la APN, tanto para proyectos de la APN como de terceros (ONGs, Universidades, interinstitucionales, etc.); así como el procedimiento administrativo para su evaluación y aprobación.

Para mayor información, por favor contactar a Nicole Jaureguiberry y Joaquín Ojeda Goncalves.

Approval of the “Guideline for Conservation Projects in the APN” 

On September 7th, 2022, Resolution No. 566/2022 was published in the Official Gazette, by means of which the National Parks Administration (“APN” after its Spanish acronym) approved the “Guideline for Conservation Projects in the APN” (the “Guideline”).

The aforementioned “Guideline” aims to establish the basic criteria that conservation projects in protected areas under the jurisdiction of the APN must comply with, including their administrative procedure. Those conservation projects covered by the regulations include both APN’s own projects and those developed by other public or private entities (universities, NGOs, etc.).

For further information, please refer to Nicole Jaureguiberry and Joaquín Ojeda Goncalves.

Energía

Energy

Se establecen los requisitos y el procedimiento que las empresas refinadoras deberán cumplimentar a fin de acceder al Régimen de Incentivos al Abastecimiento Interno de Combustibles (RIAIC)

Por medio de la Resolución N° 639/2022 publicada en el 6 de septiembre del 2022 en el Boletín Oficial, la Secretaría de Energía (la “Secretaría”) estableció los requisitos y el procedimiento que las empresas refinadoras deberán cumplimentar a fin de acceder a los beneficios del Régimen de Incentivos al Abastecimiento Interno de Combustibles (RIAIC).

Sobre la base de la delegación otorgada a la Secretaría mediante el Artículo 7 del Decreto N° 329/2022 también se prorrogó el plazo para efectuar las solicitudes en el marco del RIAIC.

A los efectos de acceder al RIAIC, las empresas refinadoras y/o refinadoras integradas que sean sujetos pasivos de los Impuestos sobre los Combustibles Líquidos y al Dióxido de Carbono establecidos en el Título III de la Ley N° 23.966, deberán solicitar su adhesión ante la Secretaría, y cumplir con los requisitos dispuestos en el Artículo 2 del Decreto Nº 329 de fecha 16 de junio de 2022: (i) revestir la calidad de abastecedores domésticos excedentarios de gasoil grado dos (2) o grado tres (3) respecto de su capacidad de producción de gasoil, contando con plena utilización de su capacidad instalada de refinación y (ii) obtener mensualmente una Participación Bimestral Móvil en el Abastecimiento Interno de Gasoil que no resulte inferior a su participación promedio anual en el abastecimiento interno de gasoil del año 2021 en más de uno por ciento (1%).  

Asimismo, podrán adherir al RIAIC las Pequeñas Refinerías de Regiones Afectadas si obtuviesen un volumen mensual promedio de abastecimiento al mercado doméstico de gasoil en los últimos dos (2) meses, superior en un diez por ciento (10%), al menos, de su volumen promedio mensual de abastecimiento del año 2021, en los términos que defina la Autoridad de Aplicación.

Para mayor información, por favor contactar a Francisco J. Romano.

The requirements and procedures for refining companies to access Incentive Regime for Domestic Fuel Supply (RIAIC) are established

By means of Resolution No. 639/2022 published on September 6, 2022 in the Official Gazette, the Secretariat of Energy (the “Secretariat”) has established the requirements and the procedure that refining companies must comply with in order to access the benefits of the Incentive Regime for Domestic Fuel Supply (“RIAIC” after its Spanish acronym).

Based on the delegation of authority granted to the Secretariat by Section 7 of Decree No. 329/2022,  the Secretariat also extended the term to submit applications under the RIAIC.

To access the RIAIC, the refining and/or integrated refining companies that are subject to the Taxes on Liquid Fuels and Carbon Dioxide established in Title III of Law No. 23,966, must request adhesion before the Secretariat, and comply with the requirements set forth in Section 2° of Decree No. 329 dated June 16, 2022: (i)  qualify as domestic suppliers with a surplus of grade two (2) or grade three (3) diesel oil with respect to their diesel oil production capacity, with full use of their installed refining capacity and (ii) obtain a monthly Mobile Bimonthly Participation in the Domestic Supply of Diesel Oil that is not less than their annual average participation in the domestic supply of diesel oil in 2021 by more than one percent (1%).  

Small Refineries of Affected Regions may join the RIAIC if they obtain an average monthly volume of supply to the domestic diesel oil market in the last two (2) months, higher than ten percent (10%) of their average monthly volume of supply for the year 2021, under the terms defined by the Authority of Application.

For further information, please refer to Francisco J. Romano.

Propiedad Intelectual

Intellectual Property

Resolución N° 662/2022 del Fondo Nacional de las Artes

El 1 de septiembre de 2022 la Resolución N° 662/2022 del Fondo Nacional de las Artes (la “Resolución” y el “FNA”, respectivamente), que es la entidad gubernamental que administra los aranceles que una persona o empresa debe pagar para utilizar obras que son de dominio público, fue publicada en el Boletín Oficial. Por medio de la Resolución se introdujeron modificaciones al Cuerpo Legal sobre Derechos de Dominio Público Pagante, aprobado por la Resolución FNA N° 15.850/77, tales como:

(i) Se introdujeron modificaciones en las modalidades que aplican a los derechos de autor que deben pagarse por obras que pertenecen al dominio público y se utilizan particularmente en línea o a través de Internet.

(ii) Se introdujeron modificaciones en los términos y la forma en que deben pagarse los Derechos de Representación (Artículo 11, Resolución FNA N° 15.850/77).

(iii) Se incorporó un nuevo apartado sobre derechos de ejecución por radiodifusión, televisión y entorno digital.

(iv) Se modifican los derechos de edición (Artículos 28, 30 y 31 de la Resolución FNA N° 15.850/77).

(v) Se modificó parcialmente la Planilla de Aranceles de la Resolución FNA N° 15.850/77.

(vi) Se derogó la Resolución N° FNA 3.458/97 y su Planilla de Aranceles.

Esta modificación demuestra una intensificación en las actividades del FNA y su objetivo de cobrar aranceles por el uso de obras en el dominio público -también conocido como “Dominio Público Pagante”- que impone más tarifas para varios tipos de reproducciones y usos de obras después de que los derechos de autor expiraron. Es de esperar que los derechos recaudados se destinen a los fines previstos por la normativa, a saber, el desarrollo de las artes en la Argentina.

Para mayor información, por favor contactar a Julio F. Lago.

Resolution No. 662/2022 of the National Fund for the Arts

On September 1, 2022, Resolution No. 662/2022 of the National Funds for the Arts (the “Resolution” and the “FNA” after its Spanish acronym, respectively), was published in the Official Gazette, whereby modifications were introduced on the Payable Public Domain Right's regulatory framework, approved by Resolution FNA No. 15.850/77. The FNA is the government agency in charge of regulating the fees that a person or entity must pay to use works that are in the public domain. 

By means of the Resolution:

(i) Modifications were introduced in the modalities that apply to copyrights that must be paid for works that belong to the public domain and used, particularly online or through the Internet.  

(ii) Modifications were introduced in the terms and the way in which the Representation Rights must be paid (Section 11, Resolution FNA No. 15.850/77). 

(iii) A new section on performance rights for radio broadcasting, television and the digital environment was incorporated. 

(iv) Edit rights (Sections 28, 30 and 31 of Resolution FNA No. 15.850/77) were modified. 

(v) The Tariff Schedule of Resolution FNA No. 15.850/77 was partially modified. 

(vi) Resolution No. FNA 3.458/97 and its Tariff Schedule were repealed. 

The Resolution reveals an intensification in the activities of the FNA and its decision to collect fees for the use of works in the public domain –also known as “paying public domain”- imposing additional fees for several types of reproductions and uses of work after the copyright expired.  Hopefully, the collected fees will be applied to the goals set forth by the legal framework, namely the development of the arts in Argentina.  

For further information, please refer to Julio F. Lago. 

Derecho Corporativo

Corporate Law

Nuevo Reglamento de la Ley N° 20.659

Con fecha 25 de agosto de 2022, se publicó en el Diario Oficial el nuevo reglamento de la Ley N° 20.659, que simplifica el Régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales. 
 
Las principales modificaciones introducidas por este reglamento son las siguientes:

(i) Se reducen los trámites que requieren de intervención notarial.

(ii) Se crea el “Registro de Poderes”.

(iii) Se crea un “Registro de Accionistas” electrónico para todas las sociedades que hayan sido constituidas o hayan migrado al régimen simplificado.

(iv) Se incorpora la posibilidad de suscribir o celebrar una compraventa de acciones.

(v) Se agrega el procedimiento a seguir para la modificación, transformación, fusión, división, terminación y disolución de las sociedades, mediante la sola suscripción del formulario respectivo, según el acto que haya de celebrarse, y su incorporación al Registro.

(vi) Se aumenta el plazo para efectuar la notificación de la migración del sistema general al sistema simplificado.

Para mayor información, por favor contactar a Juan Pablo Schwencke y Francisco Prado.

New Amendment of Law No. 20,659

On August 25, 2022, the new amendment to Law No. 20,659 was published in the Official Gazette, which simplifies the regime for the incorporation, modification and dissolution of commercial companies. 

The main modifications introduced by this regulation are the following:

(i) The procedures requiring notarial intervention are reduced.

(ii) The “Power of Attorney Registry“ is created.

(iii) An electronic “Shareholders' Registry“ is created for all the companies that have been incorporated or have migrated to the simplified regime.

(iv) The possibility of subscribing or entering into a purchase and sale of shares is incorporated.

(v) The procedure to be followed for the modification, transformation, merger, division, termination and dissolution of companies is added, by means of the sole subscription of the respective form, according to the act to be celebrated, and its incorporation to the Registry.

(vi) The term for notification of migration from the general system to the simplified system is increased.

For further information, please refer to Juan Pablo Schwencke and Francisco Prado.