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ALERTA DE NOVEDADES LEGALES
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LEGAL NEWS ALERT
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Derecho Administrativo
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Administrative Law
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Modificación del Régimen de Contrataciones con la Administración Pública Nacional
El 5 de diciembre de 2022, se publicó en el Boletín Oficial el Decreto N° 811/2022, el cual modificó el Decreto Reglamentario N° 1030/2016 (Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional).
En particular, se modificaron los artículos 66 y 67 relativos a causales subsanables y no subsanables de desestimación de las ofertas, incorporando nuevos supuestos y eliminando otros, en virtud de haber perdido su eficacia práctica en el procedimiento actual dispuesto en la norma.
Asimismo, se introdujeron modificaciones en los artículos 102 y 106 sobre las clases de penalidades y de sanciones que corresponde aplicar ante cada tipo de incumplimiento.
Asueto para la Administración Nacional
El 12 de diciembre de 2022 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto N° 820/2022, a través del cual el Poder Ejecutivo Nacional dispuso otorgar asueto al personal de la Administración Pública Nacional los días 23 y 30 de diciembre de 2022.
El decreto excluye a las instituciones bancarias y entidades financieras, y por medio del Decreto N° 830/2022, publicado en el Boletín Oficial el día 14 de diciembre de 2022, se excluyó también al personal que se desempeña en la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
Para mayor información, por favor contactar a Nicole Jaureguiberry. |
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New amendments to the Federal Public Administration Contracting Regime
On December 5th, 2022, Decree No. 811/2022 was published in the Official Gazette, which amended Decree No. 1030/2016 (rules of procedure to the Federal Public Administration Contracting Regime).
In particular, sections 66 and 67 were amended. Such sections refer to the grounds for the rejection of bids that can be remedied and those that cannot be remedied were amended, incorporating new items and eliminating others, since they are no longer effective in the current procedure.
Likewise, amendments were made to sections 102 and 106, related to the kind of penalties and sanctions that must be applied for each breach.
National Administration holiday
On December 12, 2022, Decree No. 820/2022 was published in the Official Gazette, by means of which the National Executive Branch granted a holiday to the National Public Administration staff on 23th and 30th December 2022.
Banking and financial institutions were excluded from the provision and by means of Decree No. 830/2022, published in the Official Gazette on December 14, 2022, the personnel working at the Federal Administration of Public Revenues (“AFIP” for its acronym in Spanish) were also excluded.
For further information, please refer to Nicole Jaureguiberry.
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Conservación de Recursos Naturales
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Conservation of Natural Resources
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Ampliación del Parque Nacional “Aconquija”
El 30 de noviembre de 2022, se publicó en el Boletín Oficial de la República Argentina la Ley N° 27.697 (la “Ley”), a través de la cual el Estado Nacional aceptó la transferencia de jurisdicción de los nueve inmuebles detallados en el Anexo de la Ley, efectuada por la provincia de Tucumán mediante Ley Provincial N° 9.309.
En consecuencia, la norma incorpora dichos inmuebles al territorio del Parque Nacional “Aconquija”, creado por la Ley N° 27.451 y sometido al régimen de la Ley N° 22.351 de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales.
Para mayor información, por favor contactar a Nicole Jaureguiberry. |
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“Aconquija” National Park expansion
On November 30th, 2022, Law No. 27,697 (the "Law") was published in the Official Gazette, through which the National State accepted the transfer of jurisdiction of the nine properties detailed in the Annex to the Law, carried out by the Province of Tucumán by means of Provincial Law No. 9,309.
Consequently, through said Law, these properties were included as part of the “Aconquija” National Park, created by Law No. 27,451, subject to the regime of Law No. 22,351 of National Parks, Natural Monuments and National Reserves.
For further information, please refer to Nicole Jaureguiberry.
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Derecho Aduanero
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Customs Law
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Programa de Incremento Exportador
El 6 de diciembre de 2022 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución N° 174/2022 que restablece que los exportadores que hayan adherido al Programa de Incremento Exportador que cuenten con Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (“DJVE”) de manufacturas de soja vigentes dentro del régimen creado por la Ley N° 21.453 y su similar aclaratoria N° 26.351, con vencimiento del período de embarque declarado, más la prórroga automática durante los meses de diciembre de 2022 y enero de 2023, podrán solicitar una prórroga extraordinaria del periodo de embarque de noventa (90) días corridos.
Sin perjuicio de ello, el pedido de prórroga deberá justificarse por razones logísticas y/o comerciales ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Por su parte, se establece que quedarán excluidas del Programa las nuevas Declaraciones Juradas de Venta al Exterior con modalidad DJVE 30.
Los sujetos que cuenten con inconsistencias y/o incumplimientos con el presente Programa podrán ser excluidos de los Registros de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Por último, la Resolución N° 174/2022 establece que quienes comercialicen soja a empresas incluidas dentro del Programa de Incremento Exportador mediante liquidaciones Secundarias de Granos, deberán garantizar que las mismas estén respaldadas por Liquidaciones Primarias de Granos perfeccionadas según lo establecido en el Artículo 3° del Decreto Nº 787/2022.
La presente medida comenzó a regir a partir del 6 de diciembre de 2022.
Operador Económico Autorizado
El 7 de diciembre de 2022 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución General N° 5299/2022 que prorroga hasta el 29 de noviembre de 2023, inclusive, el plazo establecido por el artículo 18 de la Resolución General N° 5107/2021, para que los importadores o exportadores categorizados oportunamente como OEA-SEGURIDAD puedan dar cumplimiento a los nuevos requisitos establecidos por el Anexo II de la referida norma.
Resulta preciso recordar que el 25 de noviembre de 2022 se creó, a través del Decreto Nº 5107/2021, el Programa “Operador Económico Autorizado” (OEA) que permite a los operadores que reúnan los requisitos establecidos en dicha normativa, acceder a importantes beneficios, optimizando la gestión de sus operaciones de comercio exterior.
El artículo 18 de dicha Resolución establece que los/las importadores/as o exportadores/as que se encontraren habilitados/as y con capacidad de operar como OEA-SEGURIDAD continuarían con el canal de selectividad que hubieren obtenido. Sin perjuicio de ello, la Dirección General de Aduanas podría aplicar medidas específicas de control en orden a los análisis de riesgo que se lleven a cabo. Esta categorización se limitaría únicamente a sus operaciones de exportación y se mantendría hasta el cumplimiento por parte de los/las operadores/as mencionados/as de los requisitos establecidos en el Anexo II, en el plazo de un (1) año.
Ahora bien, la Resolución N° 5299/2022 extiende hasta el 29 de noviembre de 2023, inclusive, el plazo establecido por el artículo precitado.
La presente medida comenzó a regir a partir del 7 de diciembre de 2022.
Medidas antidumping
- Tejidos de punto provenientes de China
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Para mayor información, por favor contactar a Andrés M. Galíndez y Germán A. Martín Quirán.
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Export Increase Program
On December 6, 2022, Resolution No. 174/2022 was published in the Official Gazette. It reestablishes that exporters who have adhered to the Export Increase Program and who have Affidavits of Foreign Sales (“DJVE” for its acronym in Spanish) of soybean products in force within the regime created by Law No. 21,453 and its similar clarification No. 26,351, with expiration of the declared shipping period, plus the automatic extension during December 2022 and January 2023, may request an extraordinary extension of the shipment period of ninety (90) calendar days.
However, the request for extension must be justified for logistical and/or commercial reasons before the Secretariat of Agriculture, Livestock and Fisheries.
On the other hand, it is established that the new Affidavits of Foreign Sales with DJVE 30 modality will be excluded from the Program.
The parties with inconsistencies and/or non-compliance with this Program may be excluded from the Registers of the Secretariat of Agriculture, Livestock and Fisheries.
Finally, Resolution N° 174/2022 establishes that those who sell soybeans to companies included in the Export Increase Program by means of Secondary Grain Liquidations must guarantee that they are supported by Primary Grain Liquidations perfected according to the provisions of Article 3 of Decree No. 787/2022.
This measure became effective from December 6, 2022.
Authorized Economic Operator
On December 7, 2022, General Resolution No. 5299/2022 was published in the Official Gazette. It extends until November 29, 2023, inclusive, the term established by Section 18th. of the Resolution No. 5107/2021, so that importers or exporters duly categorized as AEO-SECURITY may implement the new requirements established by Annex II of the aforementioned regulation.
It should be remembered that on November 25, 2022, Decree No. 5107/2021 created the "Authorized Economic Operator" (AEO) Program, which allows operators who meet the requirements set forth in said regulation to access important benefits, optimizing the management of their foreign trade operations.
Article 18th. of such Resolution states that importers or exporters who were authorized and able to operate as AEO-SECURITY would continue with the selectivity channel they had obtained. However, the General Directorate of Customs could apply specific control measures in accordance with the risk analysis carried out. This categorization would be limited only to their export operations and would be maintained until the aforementioned operators comply with the requirements set forth in Annex II, within one (1) year.
Resolution No. 5299/2022 extends until November 29, 2023, inclusive, the term established by the aforementioned article.
This measure became effective from December 7, 2022.
Antidumping measures
- Knitted or crocheted fabrics from China
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For further information, please refer to Andrés M. Galíndez and Germán A. Martín Quirán.
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Protección de Datos Personales
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Personal Data Protection
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Nuevo régimen de clasificación de infracciones e imposición de multas en materia de Protección de Datos Personales
El 5 de diciembre de 2022 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución N° 240/2022 de la Agencia de Acceso a la Información Pública (“AAIP”) que derogó las Disposiciones N° 9/2015 y 13/2015 y modificó la Disposición N° 7/2015, todas de la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales (“DNPDP”), con el propósito de establecer un nuevo régimen de clasificación y graduación de las sanciones para las conductas que se consideran violatorias de las Leyes N° 25.326 de Protección de Datos Personales y 26.951 (creación del Registro Nacional No Llame) y su reglamentación.
En ese sentido, el Anexo I de la Resolución N° 240/2022 clasifica las infracciones como leves, graves o muy graves y nombra a modo ejemplificativo una serie de conductas que se encuentran incluidas en cada categoría, mientras que el Anexo II regula la graduación de las sanciones y las pautas que deberá atender la autoridad para su imposición.
De esta forma, las sanciones podrán consistir en:
- apercibimiento o multa dineraria de $1.000 a $80.000 para las infracciones leves;
- apercibimiento, suspensión de 1 a 30 días y/o multa dineraria de $80.001 a $90.000 para las infracciones graves; y
- apercibimiento, suspensión de 31 a 365 días, clausura o cancelación del archivo, registro o banco de datos y/o multa dineraria de $90.001 a $100.000 para las infracciones muy graves.
Las infracciones deberán ser condenadas de forma independiente, pero es posible acumularlas en un mismo acto administrativo condenatorio cuando varias conductas se den en las mismas actuaciones.
Por su parte, el 6 de diciembre de 2022 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución N° 244/2022 de la AAIP que derogó la Disposición N° 71-E/2016 de la DNPDP y estableció que cuando un acto administrativo condenatorio incluya más de una multa dineraria por idéntica conducta sancionable dentro de cada una de las categorías de la graduación de las sanciones, deberán aplicarse los siguientes topes máximos:
- $3.000.000 para las infracciones leves;
- $10.000.000 para las infracciones graves; y
- $15.000.000 para las infracciones muy graves.
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New classification of infractions and imposition of fines on Protection of Personal Data
On December 5, 2022, Resolution No. 240/2022 of the Agency for Access to Public Information (“AAIP” after its Spanish acronym) was published in the Official Gazette , which repealed Dispositions No. 9/2015 and 13/2015 and amended Disposition No. 7/2015, all of the National Directorate for Personal Data Protection (“DNPDP” after its Spanish acronym), with the purpose of establishing a new system of classification and graduation of sanctions for conducts that are considered in violation of the Laws No. 25,326 of Data Protection and 26,951 (creation of the National Registry “Do Not Call”) and its regulations.
In this sense, Annex I of Resolution No. 240/2022 classifies infractions as mild, serious or very serious and lists as an example conducts that are included in each category, while Annex II regulates the graduation of the sanctions and the guidelines that the authority must follow for their imposition.
In this way, the sanctions may consist of:
- warning or fine of $1,000 up to $80,000 for mild infractions;
- warning, suspension from 1 up to 30 days and/or a fine of $80,001 up to $90,000 for serious infractions; and
- warning, suspension from 31 up to 365 days, cancellation of the file, registry or database and/or fine of $90,001 up to $100,000 for very serious infractions.
The infractions must be imposed independently, but it is possible to accumulate them in the same administrative ruling act when several conducts occur in the same proceedings.
On December 6, 2022, Resolution No. 244/2022 of the AAIP was published in the Official Gazette, which repealed Disposition No. 71-E/2016 of the DNPDP and established that when a condemnatory administrative act includes more that one fine for identical conduct sanctionable within each of the categories of the graduation of sanctions, the following maximum limits must be applied:
- $3,000,000 for mild infractions;
- $10,000,000 for serious infractions; and
- $15,000,000 for very serious infractions.
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Derecho Tributario
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Tax Law
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La Ley de Presupuesto 2023 introduce cambios en materia impositiva
El 1 de diciembre de 2022 se publicó en el Boletín Oficial la Ley N° 27.701 de Presupuesto Nacional para el año 2023. En dicha norma, también se introdujeron cambios en materia impositiva. A continuación, señalamos los más relevantes:
- El blanqueo destinado a la construcción ya vigente se extiende, permitiendo que la inversión sea destinada a la adquisición de inmuebles usados;
- Se crea un nuevo blanqueo de moneda extranjera en el país y en el exterior destinado a la financiación de importaciones para consumo, incluidos servicios, destinados a procesos productivos;
- Se crea el Régimen de Regularización Tributaria para el Estado nacional, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios que condona las deudas tributarias y de los recursos de la seguridad social vencidas hasta el 31 de octubre de 2022, al capital adeudado, los intereses resarcitorios, los punitorios, las multas, etc;
- Se otorga la posibilidad a ciertos contribuyentes que aplican el ajuste por inflación impositivo a que difieran en tres ejercicios el resultado positivo que se origina en el mencionado ajuste cuando realicen inversiones considerables en bienes de uso;
- Las billeteras electrónicas quedarán alcanzadas por las disposiciones que en materia de embargo, medidas precautorias o cautelares, resultan aplicables a las cuentas abiertas en entidades financieras, en el marco de juicios de ejecución fiscal;
- Asimismo, se permitirá a las personas humanas deducir en el impuesto a las ganancias, un porcentaje de los gastos en educación de las cargas de familia; y
- Se exime del impuesto sobre los combustibles líquidos y del impuesto al dióxido de carbono a las importaciones de gasoil y diesel oil y su venta y/o entrega en el mercado interno, realizadas durante el año 2023 con el objeto de compensar los picos de demanda.
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The Budget Law 2023 introduces changes to tax laws
On December 1, 2022, Law No. 27.701 on the National Budget for 2023 was published in the Official Gazette. This law also introduced changes in tax matters. The following are the most relevant changes:
- The Voluntary Declaration of Currency Regime within the framework of the Argentine Federal Construction Incentive and Access to Housing Regime is extended to second hand properties;
- In addition, a new voluntary declaration of currency regime is created for the financing of imports for consumption, including services, destined to productive processes;
- A new regularization regime is created by means of which tax and social security debts due until October 31, 2022 are condonated, including the principal, compensatory interest, penalties and fines, etc;
- Certain taxpayers who apply the tax inflation adjustment are granted the possibility to defer over three fiscal years the positive result arising from such adjustment in the case of substantial investments in capital goods;
- Electronic wallets will be covered by the provisions on attachments and precautionary measures applicable to accounts opened in financial institutions, within the framework of tax execution lawsuits;
- Human persons will be allowed to deduct a percentage of the expenses on education from income tax; and
- Imports of gas oil and diesel oil and their sale and/or delivery in the domestic market, carried out during the year 2023 are exempted from the tax on liquid fuels and from the carbon dioxide tax, in order to compensate for demand peaks.
For further information, please refer to Manuel M. Benites, L. Marcelo Núñez and Facundo Fernández Santos.
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Derecho Tributario
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Tax Law
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SII establece procedimiento y formato para la presentación de declaración jurada sobre intención de permanecer domiciliado en Chile para fines tributarios
La Ley N° 21.210, de 24 de febrero de 2020, introdujo modificaciones al concepto de residencia contenido en el Código Tributario. Posteriormente, mediante Circular N° 63 de 25 de noviembre de 2021, el Servicio de Impuestos Internos (“SII”) aclaró que la residencia y el domicilio, para efectos tributarios, son conceptos distintos, ponderándose como uno de los factores de conexión, en el caso del domicilio, el “ánimo de permanenc”.
En tal sentido, la referida Circular instruye que “en aquellos casos en que una persona natural manifieste en forma expresa, mediante declaración jurada, su intención o ánimo de permanecer en el país, se entenderá que la voluntad de dicha persona es domiciliarse en Chile para fines tributarios, desde su primer día de ingreso, no requiriendo presentar otra prueba o antecedente para ello”.
Con fecha 2 de diciembre de 2022, a través de la Resolución Exenta N°116, el SII ha establecido el procedimiento y formato para la presentación de esta declaración jurada.
SII publica procedimientos para el registro de sociedades de profesionales favorecidas con exención de IVA
En febrero de este año se publicó la Ley N° 21.420, que, entre otras materias, modificó la definición de servicios afectos a IVA. Producto de esta modificación, a partir del 1 de enero de 2023 quedarán gravados con IVA todos los servicios que sean prestados o utilizados dentro del territorio nacional, salvo que por expresa disposición legal los mencionados servicios se encuentren exentos.
Una de las referidas exenciones favorece a los ingresos obtenidos por sociedades de profesionales.
El 30 de noviembre de 2022 el Servicio de Impuestos Internos (“SII”) publicó la Resolución Exenta N° 115, que establece los procedimientos para el registro de las sociedades de profesionales.
El documento menciona dos procedimientos: (i) un procedimiento extraordinario para el registro que se encontrará vigente hasta el 30 de junio de 2023; y, (ii) un procedimiento ordinario, distinguiendo entre: (a) aquellas sociedades que inician actividades; (b) aquellas sociedades que ejercen su opción posterior al inicio de actividades; y, (c) aquellas sociedades que se reorganicen para tributar como sociedades de profesionales.
Asimismo, establece acciones preventivas y de facilitación aplicables por el SII a prestadores de servicios que no se hayan sujetado a estos procedimientos.
Para mayor información, por favor contactar a Bárbara Neyra.
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IRS establishes procedure and format for the presentation of a sworn statement on the intention to remain domiciled in Chile for tax purposes
Law No. 21,210, of February 24, 2020, introduced modifications to the concept of residence contained in the Tax Code. Subsequently, through Circular Letter No. 63 of November 25, 2021, the Internal Revenue Service (“IRS”) clarified that residence and domicile, for tax purposes, are different concepts, weighing as one of the connection factors, in the case of domicile, the “will of permanence”.
In this sense, the mentioned Circular Letter instructs that “in those cases in which a natural person expressly states, through a sworn statement, his/her intention or desire to remain in the country, it will be understood that the will of said person is to be domiciled in Chile for tax purposes, from the first day of entry, not requiring the presentation of other proof or antecedents for it”.
On December 2, 2022, through Exempt Resolution No. 116, the IRS has established the procedure and format for the presentation of this sworn statement.
IRS publishes procedures for the registration of professional partnerships favored with VAT exemption
In February of this year, Law No. 21,420 was published, which, among other matters, modified the definition of services subject to VAT. As a result of this modification, as of January 1, 2023, all services that are provided or used within the national territory will be taxed with VAT, unless by express legal provision the services are exempt.
One of said exemptions favors the income obtained by professional partnerships.
On November 30, 2022, the Internal Revenue Service (“IRS”) published Exempt Resolution No. 115, which establishes the procedures for the registration of professional partnerships.
The document mentions two procedures: (i) an extraordinary procedure for registration that will be in force until June 30, 2023; and, (ii) an ordinary procedure, distinguishing between: (a) those companies that begin activities; (b) those companies that exercise their option after the beginning of activities; and, (c) those companies that reorganize to be taxed as professional partnerships.
Likewise, it establishes preventive and facilitation actions applicable by the IRS to service providers that have not been subject to these procedures.
For further information, please refer to Bárbara Neyra.
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Derecho Inmobiliario
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Real Estate Law
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Corte Suprema detiene proyecto inmobiliario por no contar con Resolución de Calificación Ambiental
Con fecha 25 de noviembre de 2022, la Corte Suprema (la “Corte”) acogió una reclamación de ilegalidad interpuesta en contra de la Resolución Exenta N°102, emitida con fecha 22 de enero de 2019 por la Superintendencia del Medio Ambiente (“SMA”), en la que éste organismo absolvió a la empresa inmobiliaria encargada del proyecto de contar con una Resolución de Calificación Ambiental (“RCA”) para su desarrollo.
Al respecto, la Corte resolvió que la empresa inmobiliaria ha ejecutado un proyecto de desarrollo urbano y turístico en infracción de las disposiciones de la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, que somete a este tipo de proyectos al “Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”, declarando la resolución como ilegal.
Adicionalmente, la Corte:
- Condenó a la empresa inmobiliaria a una multa sobre CLP 3.500.000;
- Condicionó las futuras ventas de terrenos que formen parte del proyecto a la obtención de la correspondiente RCA; y
- Ordenó a la SMA a fiscalizar las construcciones en las parcelas ya vendidas.
Para mayor información, por favor contactar a Juan Pablo Schwencke y Francisco Prado.
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Supreme Court stops real estate project for not having Environmental Qualification Resolution
On November 25th, 2022, the Supreme Court (the “Court”) upheld a claim of illegality filed against Exempt Resolution No. 102, issued on January 22, 2019, by the Superintendence of the Environment (“SoE”), in which said body absolved the real estate company in charge of the project from obtaining an Environmental Qualification Resolution (“EQR”) for its development.
In this regard, the Court ruled that the real estate company has executed an urban and tourist development project in violation of the provisions of Law No. 19,300 on General Environmental Bases, which submits this type of projects to the “Environmental Impact Assessment System”, declaring the resolution as illegal.
Additionally, the Court:
- Sentenced the real estate company to a fine over CLP 3,500,000;
- Conditioned future sales of land being part of the project to obtaining the corresponding RCA; and
- Ordered the SoE to supervise the construction on the plots already sold.
For further information, please refer to Juan Pablo Schwencke and Francisco Prado.
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